据中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》报道,由国家发展改革委、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》今天(30日)起正式实施。这意味着,今天(30日)起,外资进入船舶代理、城市燃气、电影院、演出经纪机构、增值电信、油气勘探开发等限制将进一步放宽或取消。
今天(30日)起实施的2019年全国版外商投资准入负面清单条目由48条减至40条,压减比例为16.7%;自贸试验区版负面清单条目由45条减至37条,压减比例为17.8%。
从具体领域看,重点推进服务业的扩大开放。如在交通运输领域,取消了国内船舶代理必须由中方控股的限制;在基础设施领域,取消了50万以上人口的城市燃气、热力管网要由中方控股的限制;在文化领域,取消了电影院、演出经纪机构需由中方控股的限制;在增值电信领域,取消了国内多方通信、存储转发、呼叫中心三项业务对外资的限制。此外,农业、采矿业、制造业等领域也进一步扩大开放。
商务部新闻发言人高峰表示:“在农业领域,取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定;在采矿业领域,取消了石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,取消了禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定;在制造业领域,取消了禁止外商投资宣纸、墨锭生产的规定。”
国家发改委对外经济研究所研究员李大伟说:“允许外资独资进入石油和天然气开采行业,对于我国,特别是像中西部地区发挥我们能源资源的独特优势很有帮助,也有利于把国外先进的石油、天然气开采技术和我们的资源优势相结合。全面放开了演出经纪的限制,这说明我们对于鼓励文化产业的发展、培育经济的新增长点,也具有非常重要的意义。”
与此同时,在全国版负面清单的基础上,进一步加大自贸试验区的压力测试力度,在自贸试验区取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制。商务部研究院外国投资研究所副主任张菲说:“从2019年版的负面清单来看,一是在控股权方面,特别是自贸区版负面清单里面,在控股权方面有很大的放宽。另外从行业方面看,有些能放开的都已经尽量放开了,从产业的开放程度来说,已经做到了最大化。”
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