福建金融业扎实推进金融精准扶贫

金融引水，产业“造血”！

日前,央行发布《关于切实做好2019年—2020年金融精准扶贫工作的指导意见》。《切实做好2019年—2020年金融精准扶贫工作的指导意见》对如何优化金融资源配置，创新金融产品和服务，加大金融支持力度，切实做好今明两年金融精准扶贫工作提出了具体要求。

目前，对于我省金融机构而言，在前期扶贫工作取得一定成效的基础上，如何打造长效机制，使金融精准扶贫工作提质增效变得至关重要。

以特色产业为抓手牵住产业扶贫“牛鼻子”

产业扶贫既是促进贫困人口较快增收达标的有效途径，也是巩固长期脱贫成果的根本举措。此次《意见》明确，“各银行业金融机构要帮助贫困地区培育特色优势扶贫产业，深化产业扶贫利益联结机制，促进金融支持与产业扶贫有效融合”。

兴业银行表示，与省财政厅、各设区市财政部门对接，深入了解贫困地区的生产、生活信息与金融服务需求，从而为优质涉农企业“量身定制”综合金融解决方案，将有效促进金融支持与产业扶贫有效融合。在产业优势突出、聚焦度高的农业发展区域成立专营机构或特色产业中心，推进特色“三农”小微企业集群营销，满足农产品加工、生产、收购、流通等各个环节的金融需求。

国开行福建分行表示，始终以产业扶贫为重点方式，通过统筹建立贫困户高度参与的利益联结和分配机制，积极寻找市场主体和贫困户“互利双赢”结合点。同时，积极发挥贫困户主体作用，通过农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体的带动，增加贫困户参与度。例如，针对苏区老区生态资源丰富特点，大力挖掘林业、旅游产业等领域空间，在龙岩，为漳平木竹产业园项目发放贷款1.2亿元，推动“产业园管委会+入园企业+搬迁群众”模式落地。

邮储银行福建分行则立足贫困地区资源禀赋、产业特色，积极支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的绿色生态种养业、林下经济、乡村旅游、农村电商等特色产业发展，有效对接特色农业基地、现代农业示范区、农业产业园的金融需求，积极开发金融产品和服务方式创新，加强金融扶贫与产业扶贫的有效融合。同时，深挖存量小企业贷款、公司贷款客户，积极引导企业法人吸纳贫困户就业，带动贫困户共同生产。

在产业扶贫方面，福建省银行业金融机构开展了诸多探索，也取得了积极成效。建行福建省分行围绕当地海洋生态、山林特色、海峡旅游、产业集群等特色，逐步打造起“闽”字号系列特色普惠产品，运用“互联网+大数据+全产业链”模式，助力乡村产业“旺”起来，2018年普惠型涉农贷款新增近30亿元。国开行福建分行已通过“产业+”“龙头企业+”等模式发放扶贫贷款近70亿元。

此次央行《意见》就优化贫困地区金融生态环境问题明确提出，“要加快推动贫困地区信用体系建设；继续提升贫困地区支付服务水平；加强金融知识宣传和金融消费者权益保护”。福建各金融机构将协助地方政府优化产业发展规划，积极助力扶贫对象创业就业。依托贫困地区资源禀赋和产业特色，作出创新，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。

以提升服务为立足点让金融插上创新的翅膀

此前，央行等五部门联合发布的《关于金融服务乡村振兴的指导意见》中指出：扎实推进乡村振兴战略，需要金融机构把更多金融资源配置到“三农”领域，切实增强农村金融服务的供给。

金融服务乡村振兴战略，突出的问题是要解决好“收益—风险”不匹配的矛盾。近年来，工行福建分行积极探索和大力推行多种适合弱势行业及群体经济发展需要的信贷新产品、信用新模式，创新符合农村特点的抵押、担保方式和融资工具。如莆田仙游县已列入开办农村承包土地的经营权抵押贷款首批试点。已发放农村承包土地的经营权抵押贷款3400万元，农村承包土地的经营权抵押贷款余额与年初相比增加2600万元。

建行福建分行表示，聚焦脱贫攻坚，贵在精准。针对建档立卡贫困户普遍存在的缺资产、缺信用、分布广、规模小等问题。建行福建省分行创新推出“扶贫电子眼”，将建档立卡贫困人员与行内数据匹配，并结合接纳建档立卡贫困人员的企业在建行的合作情况，指定专人精准提供普惠服务；同时创新“善融扶贫”理财产品，成功架起客户与扶贫的桥梁。目前已陆续发行5期扶贫理财产品。

国开行福建分行表示，要巩固深化南平储备林“林地租赁、吸纳就业、合作造林”扶贫机制，积极将南平模式推向三明将乐、龙岩永定等地，建立脱贫增收路径。截至目前，福建分行已累计为南平储备林项目发放贷款36亿元。

在千方百计满足脱贫攻坚金融需求的同时，还要把防范风险放在突出位置，确保金融扶贫的可持续性。《意见》强调，要“高度关注片面追求贷款规模和覆盖面、以扶贫名义过度举债等可能存在的风险”。

福建银行业将继续优化业务审批流程，提高信贷投放效率，提高服务水平，创新服务方式。

以消费助力扶贫多措并举促进乡村振兴

消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。日前，《福建省深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》发布，指出“要大力拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道，打通供应链条，拓展销售途径，加快流通服务网点建设”。

并提出六个方面19项主要工作，对福建消费扶贫工作的开展具有重要意义。

建行福建分行表示，将用好“善融商务”这把“电商扶贫”金融手术刀，精准对接贫困地区的农特产品，开展“线下+线上”组合推广，推进电商精准扶贫，同时以“善融商城”为纽带，加强与政府部门、行业协会、企业等合作，组建“扶贫联盟”，带上员工做扶贫，带着客户做扶贫，带动机构做扶贫，融合业务做扶贫，构建“善融商务+N（政府机构、扶贫企业、农业合作社等）+贫困户”的消费扶贫模式，在更大范围内集聚扶贫资源，带动帮扶贫困群众增收。

邮储银行福建分行表示，将加强与教育部门合作，推进面向贫困学生的助学贷款，缓解贫困学生就学难题，阻断贫困代际传递。加快消费金融和信用卡发展，提升贫困地区农户的生活水平。