福建自贸试验区四周年来 建设取得明显成效

今年是福建省自贸试验区挂牌四周年。5月10日上午，福建省新闻办公室召开新闻发布会，记者从发布会上获悉，福建省自贸试验区自2015年4月挂牌运行以来，国务院批准《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》中186项重点试验任务，绝大部分已实施，且取得明显成效。

会上，福建省商务厅副厅长钟木达从以下四个方面介绍了自贸区建设取得的成绩：

一、制度创新成果显著。总体方案186项重点试验任务，绝大部分已实施，且取得明显成效。深化方案136项重点试验任务已实施85%。推出378项创新举措，其中全国首创141项、对台81项。2015年以来，国务院及国务院办公厅发文复制推广自贸试验区试点经验共69项，其中福建省报送27项，占39%，在全国自贸试验区中走在前列。有136项创新成果在全省推广实施，发布创新实践案例149个，有效彰显了自贸试验区深化改革开放试验田的作用。联合厦门大学，成立了全国第一家自贸区学院。

二、开放水平明显提升。探索实施外资负面清单管理模式。50多个服务贸易领域率先对台开放。累计新增外资企业3891家，其中台资企业2323家，以不到全省千分之一的面积，吸引了全省新增外资、台资企业数的近一半。壳牌、亚马逊、ABB等一批世界500强企业在区内落户。

三、行政效率显著提升。80%省级行政许可事项下放片区实施，实现企业办事不出区。创新政务服务模式，实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。企业获得感明显增强，经第三方评估机构评估，区内企业对福建自贸试验区运行效果综合满意率、运行成效满意度均在85%以上，90%以上受访企业看好自贸试验区未来发展潜力。

四、发展动能显著提升。培育壮大了“丝路海运”、融资租赁、飞机维修、物联网等一批新业态新平台。区内累计新增企业8万户、注册资本1.8万亿元，分别是挂牌前历年总和的5.2倍和8.1倍。

钟木达说，2015年起，福建自贸区引入世界银行全球营商环境评价体系指标，组织开展营商环境评估，重点瞄准薄弱环节加大改革力度，为福建全省改进和提升营商环境树立了标杆。如，商事制度集成化改革方面，挂牌之初即率先实施“三证合一、一照一码”登记模式，颁发全国首张加载18位统一社会信用代码的营业执照。同时，陆续推出一系列便利企业登记的创新举措，企业开办由原来7个环节压缩到2个环节，时间从10.8个工作日压缩到2.5个工作日。知识产权全链条保护方面，率先建立“三合一”的知识产权管理体制，成立民事、行政、刑事合一的知识产权巡回审判法庭，设立全国唯一的厨卫知识产权快速维权中心。2018年，区内新增国内专利申请和授权量分别增长30%、40%。

值得一提的是，福建自贸区基本建立了符合国际规则的贸易便利化服务体系，实现通关更方便、更快捷、更便宜。国际贸易单一窗口建设走在全国前列，实现对国际贸易主要环节、主要进出境商品和主要出入境运输工具的三个全覆盖，对外贸易经营者备案和原产地证企业备案“两证合一”、出口信用保险服务等多项业务模式在全国复制推广。

钟木达说，福建自贸区在投资、贸易、资金、人员往来等方面，实施更加便利措施，初步建立了两岸融合发展的新模式。

投资方面，金融、增值电信等服务领域率先对台开放，在金融、旅游、影视、建筑等20个领域引进了一批首创性台资项目，建立了两岸集成电路合作试验区等一批产业合作平台。贸易方面，设立两岸检验检疫数据交换中心，简化ECFA货物进口原产地证书提交需求。对原产于台湾的小家电、白酒等商品，采信台湾检验检测和认证机构的结果。对台湾食品、农产品实行“源头管理，口岸快速验放”。

金融方面，率先实施台资企业资本项目管理便利化试点，为台企台胞办理试点业务3.42亿美元。率先开展台企台胞征信查询业务，为建立两岸征信产品互认机制提供经验。

人员往来方面，率先实施卡式台胞证及“零距离”办理措施。采认台湾地区专业领域从业资格证书。上线“台陆通”公共服务平台，设立11个台湾青年创业创新创客基地，吸引台企500多家、台胞2400多位入驻。同时，积极打造面向海丝沿线国家和地区开放合作的新高地，建成海丝商城等30多个“一带一路”国家进口商品展销平台。台闽欧班列实现常态化运营，累计发运450列、货值80亿元。率先开行“丝路海运”，开通航线34条。

“福建自贸区坚持制度创新与功能培育相结合，金融创新与服务实体经济相结合，培育了一批新业态新平台，助推全省产业转型升级和高质量发展。如，福州物联网产业基地获批国家级物联网产业示范基地，已有物联网核心企业156家。融资租赁企业已达1400多家，开展租赁业务600多亿元。厦门国际酒类交易平台、东南红酒自贸直销中心等集聚发展，厦门口岸进口酒居全国第三，其中进口啤酒量居全国第一。”钟木达说。