福建检察机关为民营企业发展注入法治力量

福建省人民检察院检察长霍敏（左三）在安踏集团调研检察机关服务民营经济情况。

11月上旬，福建长泰县一家投资60亿元的生态旅游企业开始试营业。一周之后，当地检察院与该企业建立的法律服务机制也同步运行。

如何贯彻中央决策和省委、高检院部署，落实落细工作措施，让民营企业有更强的安全感？

“‘民’有所呼，我有所应；‘民’有所望，我有所向；‘民’有所需，我有所为。”福建省检察院检察长霍敏表示，为民企发展创造良好营商环境是检察机关义不容辞的责任。

“民”有所呼 打造平等保护法治环境

10月31日，应福建省检察院邀请，23名在闽全国和省人大代表深入全省民营经济最活跃的泉州地区视察。

代表们走进企业，探访检企关系，接着与省、市、县三级检察院领导座谈交流，建言献策。此次专题视察，是省检察院新一届党组落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，谋划更好地服务民营企业发展而问计代表、问策企业的年度计划。

服务大局，福建检察机关始终关注民营企业发展，注重从企业所忧所虑、意见建议中加强和改进工作。2016年以来，针对经济下行压力，省检察院先后制定服务和保障非公有制经济发展“10条意见”，加强产权司法保护“12条意见”；今年6月出台依法保障台胞台企合法权益“18条意见”。一系列服务和保障企业发展的务实举措，得到了省委省政府肯定，在企业界引起积极反响。

“涉法涉诉问题，能否得到公正对待，他们的合法权益能否得到平等保护？”民营企业和企业家的关切，得到福建省检察院的积极回应。翻开“意见”，可见“平等保护”的要求写在一条条刚性措施上。

“诉讼地位与诉讼权利，法律适用、法律保护和法律服务，国企民企有三同——同等对待、同等保护、同等服务。”福建省检察院副检察长吴金喜介绍，罪与非罪的法律政策界限、捕与不捕、诉与不诉的证据标准，在认定上一视同仁；对于法律监督申请、信访控告申诉，一同办理，国企民企毫无差别。

得益于“同等对待、平等保护”的原则，南安市检察院审查涉企案件严格把关，一家民营企业在不起诉后，度过难关；南靖县检察院依法监督，挖出内外勾结坑害企业的多名蛀虫后，企业已连续三年扭亏增盈；罗源县检察院为10家民营企业追回执行款1400余万元。

“民”有所望 全面履职力求多赢效果

今年3月，长乐一家企业被敲诈勒索，员工被殴打，设备遭破坏，生产被迫停止。当地检察院迅速介入，批捕9名犯罪嫌疑人，厂区重回往日安宁，很快恢复生产。

为有效维护民企合法权益，不负企业期望，福建检察机关全面履职，刑事、民事和行政检察“三箭”并发。

严惩侵犯非公企业利益刑事犯罪毫不手软，对企业周边治安乱点进行综合治理，营造稳定的生产经营环境；专门部署开展对在押企业负责人及高管羁押必要性审查，维护企业生产经营秩序；组织开展对基层法庭民事诉讼案件和执行款物专项监督，加大对涉及非公有制企业债务纠纷、股权分配、知识产权、工伤赔偿等案件监督力度。

数据显示，2017年至今年9月，全省检察机关共批捕各类影响非公有制经济发展案件369件588人、起诉569件898人。省检察院对12起涉及产权纠纷刑事申诉案件挂牌督办。为破解一些企业或个人以虚假诉讼、虚假仲裁逃避债务，2017年以来，全省检察机关通过民事再审检察建议等手段纠正打“假官司”案件74件，涉案金额近5亿元，为民企挽回经济损失。

在办理涉企案件中，福建省检察院特别强调，把双赢、共赢、多赢的监督理念贯穿执法办案全过程，力求办一案、助一企、防一片的多重效果。

朱某是福鼎某皮革企业业务员，涉嫌挪用资金并给企业造成上百万元损失。今年初，该市检察院检察长宋江荣办理此案中，全力动员朱某家属筹款退还100万元，企业燃眉之急得以及时缓解。不仅如此，该院接着对当地皮革企业存在的管理漏洞开出“药方”，联合市场监管部门开展专项预防，防止企业重蹈覆辙。

结合案情，分析特点，掌握规律，向企业或行业主管部门发出建议，达到办案效果最大化，成为全省检察机关服务非公经济发展的一大亮点。2015年以来，向民营企业发出256份检察建议得到落实。曾发生员工多次监守自盗的长乐一钢铁公司，根据检察建议整改，加强内控，已多年未再发一起案件。

“民”有所需 搭建长效服务互动平台

11月9日，泉州市检察院金融与知识产权检察部主任吴美满来到海西石材交易中心，为民营企业家讲授企业金融与知识产权法律实务，提供风险防控指引。

不少民营企业反映知识产权被侵犯，但“维权成本高、时间长、力量弱”,这一长期困扰企业的问题亟待解决。

排企业所困，解企业所难。2017年4月，泉州市检察院倡仪推动建立“泉州知识产权快速维权六方协作机制”，打造“机制共建、数字共享、秩序共治”打假新生态。依托该机制，知识产权侵权投诉快速处理，从最短三天缩短到24小时，突破企业维权困境。

2017年5月，晋江市检察院牵头政府职能部门、总商会、行业协会、高校科研机构等15家单位，成立“跨域品牌保护联盟”，明确职责，相互协作，形成“跨地域、跨行业、跨部门”保护格局。晋江一企业品牌鞋服被假冒销售，得益于联盟维权机制，职能部门联手从当地发现涉案金额20万余元，不断扩大战果，到两省四地查处涉假案值500余万元。

放眼八闽，不论是沿海，还是山区，在助推经济“稳中有进、稳中向好”的进程中，都能看到检察服务民营企业、助力非公经济发展的身影。

地处闽北山区光泽县的企业圣农集团，总产值500亿、员工3万多人，是农业产业化国家重点龙头企业。集团董事长傅光明说，县检察院在集团设立工作联络站6年多来，把企业司法需求作为第一信号，第一时间作出反应，依法快速处理工头组织非录用员工闹事打砸设备、“用工公司”借“用工荒”敲诈企业钱财事件，并协助企业完善物质采购监管制度，预防商业贿赂和职务侵占犯罪，确保资金安全，厂区、生活区治安持续安定。

“服务大局理念、保障能力水平，要与经济高质量发展同频共振。”霍敏表示，助力民营企业行稳致远，走向更加广阔的舞台，福建检察一直在路上。