防控金融风险 服务实体经济

厦门银监局组织召开银行债权人委员会工作座谈会。

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，而实现经济高质量增长，需要银行业提供有针对性的金融支持。厦门银监局深入学习贯彻党的十九大精神，在打好防控金融风险攻坚战的同时，引导银行业主动扛起责任，牢记使命，服务实体经济，实现高质量发展。

下一步，厦门银监局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、第五次全国金融工作会议和全国两会精神，着力打好防控金融风险攻坚战，着力增强银行业服务现代化经济体系建设的能力，着力深化银行业改革开放，为厦门经济社会高质量发展贡献金融新动能。

落实监管职责 打好防控金融风险攻坚战

据了解，近年来，银行业脱实向虚、资金空转等问题时有发生，国有企业、居民部门杠杆率水平相对较高，给经济持续健康发展埋下风险隐患。为解决这些问题，厦门银监局紧盯重点领域风险，力争及早发现问题并采取有效举措。

推进银行业市场乱象整治

厦门银监局牢牢抓住金融乱象最突出的同业、理财和表外业务三个领域，以问题排查为抓手、以整改建制为导向，做到应罚尽罚、严肃问责。经过一年多的努力，同业、理财、表外业务快速增长势头及资金空转现象得到初步遏制，主要业务规模全面收缩。

据了解，截至今年2月末，全辖同业融出、同业融入同比分别下降46.9%、11.5%，特殊目的载体投资下降10.6%，票据融资下降53.7%，发行金融同业专属理财产品余额下降30.6%，担保类表外业务下降15.6%，委托贷款下降7.8%；银行业总资产同比下降0.9%，同期各项贷款增长11.9%。

推动国有企业降杠杆

厦门银监局通过推动组建国企集团债委会，推行联合授信服务管理试点，目前已对10家试点国企集团压降授信总额2368亿元，降幅24.2%，国有企业过度授信问题得到初步解决。近期，厦门银监局还将试点范围扩大至部分区级国企，并完善企业集团债委会公约，逐步建立降杠杆长效机制。

严控非房贷类个贷业务

近年来，在厦门房地产价格涨幅较大的背景下，居民部门杠杆率处于较高水平。厦门银监局通过严查非房贷类个人贷款违规进入房地产市场，着力推动居民部门降杠杆。其中，一方面，及时与多部门联合出台分类调控政策，提出严格按照房地产交易价格发放贷款、严格审查首付款来源真实性、严格评估借款人还款能力的监管要求；另一方面，针对同期个人消费贷款和个人经营性贷款异常快速增长现象，开展非房贷类个贷业务专项检查，对涉及违规而又未及时整改的机构采取行政处罚。同时，建立银行内部自查与监管非现场滚动排查相结合的长效监测工作机制，根据疑点清单督促机构自查核实并落实整改，有效打击了利用银行信贷资金炒房的行为。

强化政策引领

提升服务实体经济质效

厦门银监局引领银行业认真贯彻新发展理念，以服务供给侧结构性改革为主线，紧密结合地方经济发展战略，在科技金融、绿色金融、普惠金融等方面持续发力，着力解决金融服务供给不平衡不充分问题。

大力推动科技金融

2016年，厦门市获全国促进科技和金融结合试点以来，厦门银监局积极搭建科技金融工作框架，建立厦门银行业科技金融服务交流平台，便利科创信息交流。同时，推动银行通过设立科技企业信贷审批绿色通道，单列专项信贷额度、考核科技企业专属信贷业务，优化科技金融管理体制；通过开发适合科技企业的网络融资、循环贷款、续贷年审制产品，探索知识产权抵押等融资方式，丰富科技金融产品选择。据了解，截至2017年末，辖区科技型企业贷款余额449.44亿元，同比增长22.73%。

此外，鼓励银行采用银政保合作、银政担合作等风险共担方式，降低科技型企业的融资门槛，扩大服务覆盖面。目前，部分银行已与厦门市科技局合作开展科技担保贷款、科技保证保险贷款等业务。

积极发展绿色金融

为支持厦门生态文明示范区建设，厦门银监局配合厦门市政府出台《关于促进厦门市银行业金融机构发展绿色金融的意见》，引导银行不断加强和改进绿色金融服务，取得良好成效。绿色信贷增量主要投向建筑节能与绿色建筑项目、可再生能源及清洁能源项目和绿色交通运输项目等三个领域；并在自然保护生态修复及灾害防控项目、风电项目和农村饮水安全项目等方面实现了零的突破。截至2017年末，辖区绿色信贷余额151.4亿元，同比增长39.7%。

着力提升普惠金融

厦门银监局积极与厦门国税局推动“银税互动”业务，与厦门市经信局、财政局推动优化小微企业还贷应急资金、信贷风险补偿基金审批流程，提高专项资金使用效率。在各方共同努力下，辖区小微企业金融服务水平不断提升。截至2月末，银税合作贷款余额9.01亿元，无还本贷款余额65.07亿元，小微贷款余额同比增长21.89%，高出全部贷款增速10.03个百分点，贷款户数同比增加1.28万户。另一方面，引导银行业机构加强农村金融服务网络建设，通过设立普惠金融便民点、提高网上银行及手机银行客户渗透率，不断提升农村金融服务能力。目前，厦门147个行政村已实现电子机具全覆盖，农户建档实现全覆盖，提前实现农村基础金融服务“村村通”目标。