福建省全面推开营改增改革一年来释放四大红利

据福建省财政厅消息，2016年5月1日全面推开营改增试点改革以来，福建省扎实推进税制转换工作，释放四大红利：直接带来减税降负效应，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四大行业减税达118.4亿元；有效带动产业结构调整；促进固定资产投资增长；鼓励一批新的纳税主体设立。

实现营改增全面推开一年来，在原“3+7”行业（3是指交通运输业、邮政服务业和电信业，7是指研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务及广告影视服务等现代服务业）带来减税78.6亿元的基础上，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四大行业减税达118.4亿元。全省试点纳税人税负总体下降18.5%，减税面达98.4%，“3+7”行业和四大行业均表现为净减税。2016年，福建省分行业百元增加值平均税收负担额从2015年的13.76元下降至2016年的12.72元，降幅8.18%。其中，营改增带来的产业链税负下降在第二产业，尤其是在制造业中表现更明显。2016年第二产业中的制造业税收负担额降幅19.57%。同时，全省小规模纳税人减税面达100%，税负平均下降27.6％。

打通了服务业内部和二、三产业间的抵扣链条，特别是全面推开营改增试点对助力产业结构改善的效应更明显。2016年，福建省第三产业以42.93%的GDP占比贡献了58.18%的税收，与2015年情况相比，2016年第三产业在GDP中占比提高1.37个百分点，税收贡献占比提高4.27个百分点。2017年，全省第三产业GDP继续保持两位数增长，并高出整体GDP平均增幅。

四大行业进入增值税抵扣链条，更为下游企业提供可抵扣进项税额，企业投资固定资产的积极性显著提升。由于四大行业的纳入，福建省新增46.7亿元可抵扣进项税额，其中建筑业和房地产业贡献23.1亿元。据统计，2016年福建省固定资产投资同比增长8.6%；今年1-5月，全省固定资产投资同比增长14.6%。按福建省固定资产投资和地方级税收收入的税收弹性经验数值0.18计算，2016年固定资产投资增长拉动地方级税收收入增长1.55个百分点，今年1-5月为2.6个百分点。

据统计，截至4月30日, 全省试点纳税人共计54.9万户，是2012年11月试点初期3万户的18.3倍。四大行业试点纳税人共计34.5万户，比2016年5月试点初期增长19.4%。营改增试点改革启动后，第三产业新登记纳税人不断增加，2013—2016年第三产业新增纳税人53.9万户，占总增加户数的83.2％。