福建省制定全省统一投资核准目录 减少核准事项

11日上午，福建省发改委举行第二季度新闻通气会，对近日省政府印发的《政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）》（简称《目录》）进行了解读。此次修订《目录》的最大亮点是制定全省统一核准目录，减少核准事项，修订后我省企业投资项目核准事项省级31项，设区市16项，市、县（区）5项。

据介绍，此次修订《目录》，坚持最大限度减少核准事项，省级不新增核准事项。在对接国家下放15项、取消2项核准事项的基础上，对原由省级核准的100吨-300吨级内河通航建筑物项目、城市有轨电车项目等2项核准事项下放设区市核准，对原由设区市核准的非跨省跨设区市的水资源配置调整项目、县级公路、城市燃气利用（含天然气、液化石油气）项目等3项核准事项进一步下放由市、县（区）核准。对于国家目录规定由地方政府自行确定实行核准或者备案的城建、社会事业两大类核准事项中，前者仅保留城市轨道交通、城市道路桥梁隧道、污水垃圾处理、危险废弃物处理（处置）设施、城市燃气利用等5项核准事项，后者保留主题公园、旅游等2项核准事项。

此外，修订的《目录》坚持适当下放核准权限。按照下放层级与承接能力相匹配的原则，把基层政府承接能力作为管理权限划分的重要因素，不简单“一放到底”。对涉及我省重大规划布局、重要资源开发配置的项目，充分发挥省级部门在政策把握、技术力量等方面的优势，由省级政府核准，原则上不下放到设区市级政府、一律不下放到县级政府，但对点多面广、规模较小、建设内容较简单的投资项目，按照就近就便、方便企业的原则，下放至设区市级或县（市、区）级政府核准。同时，注重推进权力下放后的配套制度建设，强化事中事后监管，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，投资项目核准、备案权限下放后，监管责任同步下移。