福建出台21条政策 奖励真抓实干成效明显地区

厦门海沧谋划 招商引资“一盘棋”

短短两年时间,集成电路落户制造类项目6个、设计类项目20余个,项目总投资超350亿元——通过组建专业化招商团队,海沧从集成电路产业零基础的“边角地”,一跃成为行业投资的“暴风眼”,实现跨越式发展。这样的奇迹,有望在海沧全区招商工作中进一步涌现。

“海沧区筹划组建招商公司,将此前在集成电路等领域积累的专业化招商经验在全区推广复制。”海沧区招商办相关负责人透露,日前召开的海沧区委常委扩大会议决定,整合区级招商机构,设立市场化、专业化的非营利投资促进机构,进一步深化招商机制改革。

专业招商创“海沧奇迹”

2016年以来,海沧紧紧抓住“产业立区”的原则,率先在厦门全市成立区委工业领导小组,按照建设“国际一流产业”的目标,一边坚持传统产业优化升级,一边明确将集成电路、生物医药和新材料三大新兴产业作为支撑区域未来发展的支柱,为海沧经济的长远发展打牢基础。

在这一目标引领下,海沧锐意改革,通过一系列的举措理顺招商机制,海沧成功推动产业招商服务模式由政府主导型向引导型转变,强化专业化人才在招商工作中的作用。通过工业发展领导小组加强党对经济工作的领导,成立了区委工业领导小组,负责“定方向、建机制、带队伍”,加快全区产业发展规划、项目决策;与此同时,遵循市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的原则,依托区属国企成立了三家平台公司和一家投资公司,建立起专业化、市场化队伍与传统队伍相结合的招商服务体系;创新建立起“政府+园区+基金投资公司+专家委员会”的机制,为项目落地提供了有力支撑。

以集成电路产业为例,海沧成立厦门半导体投资集团有限公司,并引进专业职业经理人组建团队对接资本和产业资源,以差异化布局思路充分考虑国内外集成电路产业的宏观发展态势,并在招商机制体制方面创新,大大提高了招商效率。

相比其他行业,集成电路项目投资必须满足产业配套、人才供应、自然环境等各方面条件,如果地方能够理解、回应企业的专业诉求,自然就能“技高一筹”。通富微电子股份有限公司负责人表示,通富结缘海沧,主要是看中海沧专业的招商团队,为项目落地提供整套专业服务。

全民招商营造优厚环境

“每个人都是招商员。”在海沧,这并不是一句简单的口号,而是几十年来持之以恒践行的理念。

今年是海沧台商投资区建设30周年。早在上世纪90年代初,海沧基础设施建设初具规模后,台商投资区管委会工作人员便群体出动,奔赴港澳台乃至海外洽谈项目。这种全员动员的优良作风,推动一批又一批企业项目密集落地,让海沧在一张白纸上“无中生有,点石成金”,兴起一轮又一轮的产业发展浪潮,迅速从一座偏僻的小渔村发展成为中等规模的现代化城区。

随着海沧产业基础逐步夯实,“全民招商”也在不断融入新的内涵。“现在海沧所说的‘全民招商’,不是指每个人都有谈项目、拉投资的任务,而是每个人都要有招商意识。”海沧区招商办相关负责人表示,全民招商,就是指包括街道、社区基层工作人员在内,每个人都要主动服务企业需求,自觉优化营商环境。

从第一根桩基落地到厂房主体封顶仅用时10个月,从完成土地规划到拿到施工许可证仅用时5天……自建设以来,士兰化合物半导体芯片制造生产线建设项目创造了新的“海沧速度”。该项目相关负责人表示,项目的高效推进,海沧区各部门工作人员的辛勤付出功不可没。

“‘全民招商’理念的贯彻执行,为专业招商成果的顺利落地提供了坚实支撑和保障。”海沧区招商办相关负责人表示,海沧上到区政府各相关部门,下到街道、社区,都以企业需求为导向,全力提供从项目洽谈到落地运营全流程的跟踪服务,实现与招商工作的相互助力、无缝衔接。通过在地企业的“好评点赞”,闻声前来“投奔”的项目不在少数。

升级打造招商“一盘棋”

“现在,海沧产业发展步入提速增效关键时期,全区土地资源、环境资源的承载力、容纳力也开始面临制约瓶颈,这为海沧招商工作提出更高要求。”海沧区招商办相关负责人表示,为此,海沧正在筹划复制和推广集成电路招商领域好的做法、经验,深化招商机制改革。

5月8日,海沧区召开区委常委扩大会议,并通过了《关于深化招商机制改革全面提速增效的意见》。“未来,海沧全区招商引资工作将在‘一盘棋’决策统筹下,进一步瞄准产业带动型的龙头企业集中发力,全面开展精准招商、专业招商”,海沧区招商办相关负责人表示,根据会议传达的精神,海沧设立了招商引资工作领导小组,对全区招商工作进行统筹协调,实行区工信局(区商务局)总牵头、各行业部门具体负责、相关部门共同参与的工作机制。

在此机制引领下,海沧还将设立市场化、专业化的非营利投资促进机构。“我们准备撤销原有的区招商中心,并由区属国企海发集团组建成立招商公司。”海沧区招商办相关负责人介绍说,新组建的招商公司将在吸收一部分原有招商工作人员的基础上,公开选聘一批熟悉市场化招商的专业人才,并积极推行正向激励、引荐奖励等措施,做好代理招商、驻点招商等工作。

在此基础上,各街道招商工作将实行街道属地负责制,区属各相关国企将直接配备招商分支机构进驻各街道,服从和服务街道招商工作,让专业化招商力量深入全区,切实盘活企业楼宇、店面、厂房等各类资源,多方吸引高端企业、高端项目和优质要素资源向海沧加快聚集。



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