第二届“一带一路”国际合作高峰论坛日前在北京召开，国家主席习近平发表了题为《齐心开创共建“一带一路”美好未来》的主旨演讲，此次演讲再次在国际社会引起强烈反响和共鸣。
“一带一路”倡议提出五年多来，得到了国际社会各界的广泛支持，已经成为国际上广受欢迎的合作平台。与两年前相比，习主席在本届“一带一路”国际合作高峰论坛上的演讲特别强调了“一带一路”要高质量发展，他指出:“面向未来，我们要聚焦重点、深耕细作，共同绘制精谨细腻的‘工笔画’，推动共建‘一带一路’沿着高质量发展方向不断前进。”
推动“一带一路”建设高质量发展主要有三个方面的内涵:一是随着我国经济逐步进入新常态阶段，从原来侧重追求经济增长的“量”转向追求经济社会发展的“质”，从高速增长时期过渡到高质量发展时期，推动“一带一路”建设高质量发展正是我国国内经济产业转型升级的内在要求；二是“一带一路”的合作方式逐步拓展，发达国家越来越多地加入“一带一路”建设。习主席在演讲中提出要“通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，把大家的优势和潜能充分发挥出来”，同时指出要“努力实现高标准、惠民生、可持续目标，引入各方普遍支持的规则标准”。近期，“七国集团”中的意大利与中国签署了“一带一路”谅解备忘录，德国、瑞士等发达国家也纷纷宣布加入，带动欧洲标准纳入“一带一路”建设，推动“一带一路”建设高质量发展；三是强调“可持续性”。近年来国际上存在一些质疑“一带一路”建设的声音，主要包括债务问题、透明度问题和环保问题等。习主席在演讲中提出“确保商业和财政上的可持续性”“坚持开放、绿色、廉洁理念”“共同以零容忍态度打击腐败”，回应了相关质疑，同时更完整地阐释了“一带一路”的内涵与目标，进一步推动“一带一路”建设高质量发展。
作为21世纪海上丝绸之路“核心区”，厦门是国内最早响应和制定参与“一带一路”实施规划的城市之一，五年多来，在市委市政府的领导下，厦门积极贯彻落实习近平总书记有关“一带一路”倡议的系列讲话精神，在“一带一路”建设领域取得了重大成就，我市海上丝绸之路支点作用进一步凸显，逐步成为“一带”与“一路”无缝对接的陆海枢纽城市。未来我市“一带一路”建设可着重强调高质量发展，从我市的经济产业发展特点出发，合理规划布局，重点推进互联互通、经贸合作、海洋合作、人文交流四大核心枢纽建设，不断走深、走实，推动厦门“一带一路”建设高质量发展。
在高质量推动“一带一路”建设中，厦门可围绕以下几个重点展开:
互联互通方面，着力打造三大亮点:一是“丝路海运”平台。“一带一路”倡议提出以来，国内航运企业开辟了大量海丝航线，但大多是单兵作战，缺乏整体性的联合平台。“丝路海运”是依托厦门东南国际航运中心，由平台运营公司——福建丝路海运运营有限公司（厦门港务控股集团发起组建）负责牵头建设运营的开放共享合作平台。目前，厦门港共有集装箱航线135条，其中国际航线79条、海上丝绸之路国家航线44条，厦门港国际友好港已经增至13个，“丝路海运”发展潜力巨大，我市可积极给予相关政策支持，打造港口、航运一体的“丝路海运”平台。二是中欧（厦门）班列。近年来，中欧（厦门）班列不断优化，逐步构建起无缝衔接“海丝”“陆丝”的枢纽型国家物流新通道，是全国第一条中欧“安智贸”铁路试点。我市可积极探索中欧（厦门）班列的市场化运作方式，加大与铁路部门的协调力度，积极培育相关货物中介机构，适度拓展中欧（厦门）班列的进口需求、加大进口力度，将其打造为我市“一带一路”建设的重要名片和亮点。三是“海丝”国际邮轮母港。2018年我市接待国际邮轮96艘次，出入境旅客32.5万人次，比增100%，创造厦门港邮轮旅客吞吐量的历史新高。我市可进一步深化“邮轮+”内涵，推进国际化邮轮母港建设，实现厦门港国际邮轮全年常态化运营，推动厦门全域旅游高质量发展。
经贸合作方面，积极开拓“一带一路”服务贸易与服务外包合作。服务贸易与服务外包产业发展是当前对外贸易的新引擎和新动力，是经济高质量发展重要路径。我市服务业发达，约占整体经济的58%，服务贸易与服务外包发展水平居全国前列，2018年我市服务贸易总额为137亿美元，同比增长19%，约占全省一半，我市是全国服务外包示范城市，2018年服务外包执行额为59亿美元，同比增长36%，约占全省80%。近年来我市服务贸易和服务外包“一带一路”市场业务规模稳步扩大，未来发展潜力巨大，我市可抢抓机遇，以厦门7个服务外包产业园区为基础，继续加强政策支持力度，筹划建设“一带一路”服务贸易与服务外包示范区。
海洋合作方面，着力打造两大品牌:一是中国—东盟海洋合作中心。中国—东盟海洋合作中心是2014年11月国务院总理李克强在出席第十七次中国—东盟领导人会议期间提出的合作倡议，也是“一带一路”建设的重要内容之一，按照计划建成后将围绕海洋领域的科学研究、环境保护、防灾减灾、产业经济、文化旅游、教育培训等方面开展与东盟国家的务实合作，中国—东盟海洋合作中心影响大、意义深，同时投入小、见效快，特别能代表和体现我市“一带一路”建设的特点，可集中力量加快落实中国—东盟海洋合作中心建设，尽快建成并发挥其重要作用。二是厦门国际海洋周。厦门国际海洋周已经举办了十多年，在中国与东盟、海上丝绸之路沿线的国际海洋领域的交流与合作方面发挥了重要作用，国际海洋周覆盖海洋科技、海洋经济以及全球海洋政策等相关领域，已经成为沿海各城市、海洋各界以及国际社会对话、交流与合作的重量级平台。我市可加大力度办好厦门国际海洋周，进一步提升影响力，将其打造成为我市“一带一路”建设的城市名片。
人文交流方面，一是进一步提升嘉庚论坛的层次和规模。目前嘉庚论坛的嘉宾已经拓展到“一带一路”沿线32个国家和地区，许多海外社团、侨团以及海外华文媒体积极参与，为“一带一路”华侨华人交流与合作搭建了重要平台，我市可进一步提升嘉庚论坛的层次和规模，发挥华侨华人的独特优势，探索嘉庚论坛走向“一带一路”的方式；二是支持和推动厦门大学马来西亚分校二期建设。努力将其打造成为中国高等教育和中国文化“走出去”的典范。（作者系21世纪海上丝绸之路与厦门发展研究中心主任、厦门理工学院副教授）
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