厦门重要产品追溯体系日臻完善

2016年7月，厦门市入选重要产品追溯体系示范建设名单。经过两年多探索，由厦门市商务局牵头的追溯体系，将该市市场监督局、农业局、海关等重要产品（含食药）质量安全监管部门追溯监管系统连接成“一张网”，全市已基本建成涵盖食品、农产品、药品等民生产品，以“市级追溯统一平台、政府追溯子系统、企业追溯子系统”为三级基础架构的重要产品追溯体系。

打造示范企业

3月5日，记者来到位于厦门市思明区的厦门茶叶进出口有限公司，公司的质量追溯负责人卢秋华正在通过电脑远程视频实时察看永春魁斗莉芳茶厂员工们进行除草、施肥和除虫等进展情况。

卢秋华告诉记者，这个平台是厦茶种植基地环境监控平台，这套子系统正是厦茶公司2018年6月新建成的茶叶质量追溯体系的一部分。

“茶厂远离种植基地，怎么监控茶叶的用药、施肥？”

永春莉芳茶厂是厦茶公司合作几十年的茶园之一。茶厂负责人谢良坡告诉记者，厦茶公司对茶园的管理要求非常高。茶园的用药和肥料都是厦茶公司统一采购发放过来的。茶叶采摘后都是先寄小样到厦茶公司检测，不合格就会直接被退货，农残一次不合格就要进入黑名单。如今，茶叶基地被纳入追溯系统，茶客们可以更直观感受到有机茶的质量。

厦茶公司已有65年的历史，是福建省规模最大、专业化程度最高、生产标准最严、产品系列最全的乌龙茶生产加工商和进出口贸易商，产品以“海堤”牌乌龙茶为主，出口销售网络遍及香港、东南亚、日本及欧美等四十多个国家和地区，2018年销售收入超过5亿元。

“从上世纪90年代起，公司就开始建立起追溯体系。从最初纸质版发展到ERP系统，再到SAP系统，都在不断地追求质量建设的极致。如今，通过重要产品追溯体系建设，把原来的追溯系统没有扩展到的种植基地和经销商等环节都串起来了，从种植、加工、包装和流通环节的全链条追溯，真正做到了来源可追溯、去向可查证、责任可追究。”

从茶园到茶杯，厦门茶叶进出口有限公司通过重要产品追溯体系建设构建起全产业链条追溯。为探索可复制推广的追溯体系建设模式，厦门市商务局精心筛选15家示范企业，以“先建后补”的方式，鼓励示范企业自建追溯系统并直接与市级统一平台对接，实现追溯信息实时自动上传，示范企业也形成了各自产业特色的追溯体系。同时，全市约5.38万多家企业（含个体商户）按规定将追溯信息采集并上传政府部门追溯子系统。

打造惠民工程

记者还从厦茶公司了解到，通过追溯系统给产品赋编码，消费者不仅可以查询到产品从种植到流转过程中各阶段的主要信息，还有效做到了产品防伪效果，从根本上实现杜绝假冒，进一步建立起“海堤”品牌的形象和可信度。

厦门市在建设重要产品追溯体系过程中，从食品、农产品、药品等与老百姓健康息息相关的民生产品入手，推动建设以“源头赋码”为核心追溯体系，所有食品推行“一品一码”（一个批次赋予一个追溯码），酒类等个别食品实现“一物一码”追溯。

“通过追溯码将跨部门、跨环节的追溯信息有机串联，为市民提供一站式方便快捷的公共查询服务，来源于监管部门的数据权威真实可靠，使消费者能买得放心、吃的安心、用得舒心。”

厦门市商务局市场运行处工作人员陈颖告诉记者，追溯系统还与i厦门、市民卡等厦门市民广泛使用的惠民服务平台对接，提高消费查询的知晓度和利用率。闽篮超市等示范企业将追溯系统与二维码查询、无现金支付、税票开具相结合，有效提升消费者的体验感。通过建立透明、有序、公开的追溯体系网络，为保障消费安全筑牢屏障，形成以品质引领放心消费的市场环境，激发市场活力，提升百姓的安全感和获得感。

打造协同机制

“我市追溯体系示范建设的突出亮点是，改变以往各部门‘缺乏协作、各自为政’的局面，通过商务部门统筹协调，建立跨部门联动机制，明确各自权责与全局关系，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。”

据厦门市商务局相关负责人表示，通过建设重要产品追溯体系，推动监管部门参与共建或对接，实现了与产品质量安全相关职能部门的业务协同、数据对接和互联互通。

在示范建设中，厦门市将市级追溯统一平台作为部门系统通联整合的推动器，打通跨部门跨系统数据通道，破除“信息孤岛”，克服各部门追溯信息无法互通共享的运行和技术障碍，将农业局、市场监督局、海关等监管部门追溯子系统纳入追溯体系，并从全市信息资源共享的角度出发，陆续与市公共信用信息平台、地理位置空间信息平台、政务信息协同平台等政务服务平台实现数据对接，同时汇集全市5.38万多家企业追溯数据，打造互联互通、开放融合的三级追溯体系架构。

厦门市追溯统一平台运行近半年，已累计产生2248万条数据，日均产生20万条数据，覆盖全市5.38万家经营主体29.2万种重要商品。通过对追溯系统海量数据的分析利用，向科技要效率，有效提升了政府监管智能化水平和科学决策能力。

厦门模式获肯定

2018年11月，“厦门模式”被归纳吸收在国务院办公厅下发的《关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018~2020年)的通知》中。

2018年12月，根据商务部办公厅、财政部办公厅下发的《关于重要产品追溯体系建设示范工作验收评估结果的通报》，厦门市重要产品追溯体系建设示范工作最终评估在开展重要产品追溯体系示范建设的“三省一市”中排名第一。