厦门自贸片区远海码头。王德赛/摄
中欧班列货运仓库里，工作人员正忙碌。王德赛/摄
近日，为详细介绍厦门自贸片区成立三年多来的工作情况，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会政策法规局局长代斌接受了记者的采访。
他表示，在以制度创新为核心的前提下，加上中央至地方各级党政部门的全力支持，厦门自贸片区有能力建设成为改革开放的新高地。“福建自贸区包括厦门片区，具有的最大优势就是沿海优势。那我们的最大任务就是围绕这个优势，在更广的范围和领域上，开展改革创新。”代斌说道。
谈成就
吸引众多外资前来
厦门自贸片区取得了瞩目的成就。代斌首先表示，自2015年以来，厦门自贸片区所践行的“一照一码”、国际贸易“单一窗口”、关检“一站式”查验平台+监管互认、海峡两岸青年创业基地等一系列改革先进经验，受到了好评，得以在全国复制推行。
代斌进而介绍道，厦门自贸片区积极制定政策，欢迎外资来厦投资。根据中央整体部署及上海自贸区负面清单制度的先进经验，厦门片区已将负面清单压缩至40多项，降低市场准入门槛，竭力减少外资来厦的限制。
“作为外资企业，只要你进入自贸片区，就能享受到在别处无法享受到的好处与便利。”代斌提到，“譬如美国邦吉集团，它是美国的一家大型粮油大宗商品交易商，受益于我们的负面清单制度，来到厦门进行了并购重组。由此可见，我们厦门片区对外资的吸引力是多么巨大。”
谈产业
融入全球产业链
扶持重要产业发展、配合区域发展战略，则是厦门自贸片区的又一项制度创新举措。
代斌称，航空维修产业在厦门落地生根就是这一项创新政策的重要成果。太古飞机、中科宇航等航空产业企业来厦，就是得益于厦门自贸片区的通关、保税等政策便利性。
记者也从业内人士处了解到，目前，厦门的航空维修产业已经融入全球产业链，辐射至东南亚甚至欧美地区，成为国际市场上的一股新兴势力。
先进产业来厦，则需要专业化的力量扶持其成长。在这方面，厦门自贸片区也发力颇多。代斌介绍，片区着力构建起“产官学研”体系，建立科学决策机制。
“产”指企业及企业协会，“官”指政府相关机构，“学”指学者，“研”则指专业的权威研究机构。“产官学研”结合在一起，共同参与到决策过程中，提高决策的科学性，能够帮助企业在产业专业化的路上越走越远。“这样一来，产业政策就不会不接地气，更有针对性。”代斌称。
记者了解到，厦门自贸片区目前已成立4个专业指导委员会，具体有融资租赁、进口酒、航空维修、跨境电商等专业委员会。
谈力度
对标国际最高标准
厦门自贸片区的成功，离不开厦门市委市政府的高度重视和支持。“厦门市委市政府举全市之力来建设自贸片区。”代斌介绍，厦门市对自贸片区的支持力度在全国是少有的。
“厦门市有一个很好的机制，就是成立了以市委书记为组长的自由贸易试验区工作领导小组。”他表示，厦门的标准，是香港、新加坡、新西兰等国际一流的自由贸易港。
高标准、严要求下的厦门自贸片区，也确实得到了国内、国际各大第三方机构的认可。资料显示，经第三方评估，厦门营商环境从2015年的全球第49位提升至2017年的第38位。而今年8月，在国家发展和改革委员会的营商环境评选中，厦门位列全国第2。
“11月16日是我们领导小组的第18次会议。”代斌说，在这次会议上，相关部门及领导同志都对厦门自贸片区的下一步工作进行新一轮的深入探讨。
厦门片区勇于创新52项举措全国首创
近日，记者了解到，厦门自贸片区自2015年4月成立以来，在从中央至地方各级领导部门的强力支持下，以制度创新为核心抓手，在多个领域推出361项政策措施，其中全国首创的有52项、复制推广全市263项，形成经验推广、先行先试格局。尤其是今年，厦门自贸片区取得了更加亮眼的工作成绩。今年1—9月，厦门片区共新增企业8247家、注册资本825亿元；目前累计实有企业47104家、注册资本7076亿元，合同利用外资占全市近一半。同时实现进出口1339.23亿元，同比增长8.0%，其中出口563.74亿元，同比增长10.9%；创造财政收入85.83亿元，同比增长13.2%，其中地方级收入45.64亿元，同比增长16.5%；规上工业总产值314.44亿元，同比增长11.9%。
厦门自贸委提供的资料显示，厦门自贸片区的改革创新成就也得到了中央的肯定与支持。就在今年，厦门自贸片区先后获得了国家文化出口基地、跨境电商综合试验区试点城市、全国供应链创新与应用试点城市、外商投资企业资本金结汇支付便利化试点等4项试点资格。同时，中央各部委也积极在各专业领域内出台政策帮助厦门自贸片区实施改革创新。
记者获悉，国家税务总局允许厦门市航空维修企业在片区内开展保税维修试点业务适用退税政策；海关总署允许厦门开展来自台湾、东南亚等地集装箱货物过境运输业务；交通运输部则允许台胞凭有效证件参加大陆船员培训、考试及申领船员证书。
截至目前，厦门自贸片区地区生产总值实现467.19亿元，同比增长10.1%。厦门自贸委的工作人员对记者表示，这个数字意味着，厦门自贸片区创造了全市约十分之一的GDP。
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