厦门政策越来越灵活

定位21世纪海上丝绸之路中心枢纽城市的厦门，正不断创新合作机制，拓宽合作领域，深入参与国际区域合作，并新出台政策全力支持推动企业“走出去”，也把好的项目“引进来”，以实际行动落实“一带一路”倡议。

截至2017年底，厦门市累计境外投资项目1219个，分布在70多个国家和地区，协议投资总额143.3亿美元，其中中方投资130亿美元，在“走出去”“引进来”两个市场方面取得新突破，对外投资向利用境外资源、开展跨国经营、开拓新兴市场等良好方向发展，成为企业新一轮转型发展的新热点。

走出去启动海丝投资基金

5月18日，由厦门市商务局、厦门市财政局、中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管委会联合制定的《厦门海丝投资基金管理办法》正式印发执行。这也是全国首支地方政府主导的海丝投资基金。

厦门市商务局副局长郑耀告诉记者，海丝基金是经厦门市政府批准设立，吸引厦门自贸区产业引导基金共同参与，按照市场化方式运作的政策性基金。海丝基金围绕厦门市经济发展和企业“走出去”的实际需求进行投资运作，引导社会资本、专业投资机构与该市产业龙头强强联合，拓宽厦门市企业“走出去”的融资渠道。基金在同等条件下，优先选择对“一带一路”沿线国家、对台的投资项目。

据介绍，海丝基金的投资原则与方式是以股权投资方式参投境外项目，原则上基石投资人、专业机构对参投项目基金与公司的出资比例合计不低于20%。海丝基金甄选项目有三个基础条件，一是本土企业作为项目基石投资人。海丝基金原则上只参投厦门市上市公司（或其大股东）、行业龙头企业（或其大股东）作为项目基石投资人的境外绿地投资或并购项目。二是有专业机构参投。海丝基金原则上只参投专业机构明确参投的项目，可采取领投、跟投等多种灵活方式与知名专业机构进行合作。三是境外项目最终回哺本土。原则上海丝基金退出时，参投的境外项目要吸收兼并入项目基石投资人所在的上市公司或行业龙头企业，以达到回哺厦门本土企业发展壮大的政策目标。

未来，厦门市将努力在贸易畅通、双向投资、互联互通、产能合作等领域推动生成一批“海丝”外资重点招商项目，并依托该市企业优势，赴“一带一路”沿线国家和地区投资，提升厦门市跨国企业的国际竞争力，吸引有实力的企业在厦设立“走出去”区域总部。

早在2014年，厦门市就由该市商务局牵头，率先制定并出台了《厦门市关于贯彻落实丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略的行动方案》，为对接“一带一路”形成了发展框架。随后又先后成立了“厦门境外投资服务平台”和“厦门走出去服务联盟”，为厦门企业“走出去”提供良好的服务平台与服务体系。依据国家境外投资备案制的相关政策，大幅简化审批程序，对“走出去”投资前、投资中、投资后的专业服务费用、贷款贴息、投资保险费、资源回运费等科目给予补贴，并根据发展需要，不断优化扶持科目、加大扶持力度，构建“走出去”风险防范体系，吸引更多企业通过厦门实现便捷“走出去”，成为了助推厦门经济发展的新动力。

引进来拓展海外服务点

“最高服务费每年60万元。”近日，厦门市广发英雄帖，公开喊话对外征集海外投资贸易服务联络点。

目前，厦门市已有4个海外联络点，分别设于印度孟买、南非约翰内斯堡、俄罗斯莫斯科和日本东京。根据规划，厦门市要在现有海外联络点的基础上，充分总结推广经验，结合该市对外贸易和双向投资发展的需求，今后3~5年将持续布点，全球范围布点不超过10个。设点范围将集中在“一带一路”重点国家、金砖国家、重点投资贸易伙伴以及市政府要求设点的国家或地区。

厦门市商务局相关负责人表示，海外联络点以政府购买服务方式运作，由承办单位按签订的政府购买服务协议提供服务，海外联络点年度服务费用基数为重点投资贸易伙伴每年60万元，“一带一路”重点国家和金砖国家每年40万元。

该海外联络点旨在发挥服务平台的作用，建立与当地官方招商引资和贸易促进部门、民间主要商会、知名展会平台、知名企业常态化联系机制；配合厦门市在当地举办的招商引资和贸易促进等活动；协助到访当地的厦门开拓国际市场和招商引资团组开展工作；组织及推动两地商会和企业互访交流、推介洽谈及项目对接；向当地投资商宣传厦门市经济、社会发展成就和投资环境，推介招商项目；提供当地投资商最新投资信息，拓展厦门市境外投资商渠道；为当地客商与厦门市双向投资和贸易合作项目提供咨询建议；按照要求进行重点行业市场调研并提交调研报告；发布当地投资贸易等风险预警信息等。

在深化招商引资体系改革方面，厦门还重点成立了分管领导牵头的全市三大产业招商推进小组，设立北京、上海、深圳经济联络处，制定《北上深产业招商目录》，强化对渤海湾、长三角、珠三角等发达地区的招商力度，形成市级统筹、市区联动、部门协同、精准招商的工作机制和格局。新出台的《厦门市促进外资增长若干措施》更是系统性针对外商投资的鼓励政策，奖励扶持力度居全国前列，全面助力产业转型升级。