厦门片区推出制度创新 打造国家改革创新试验平台

福建自由贸易试验区厦门片区着力构建国际一流营商环境。(本报记者王火炎摄)

厦门机电设备展示交易中心。(本报记者张奇辉摄)

近日，国务院办公厅印发通报，对2017年落实重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方予以督查激励，相应采取24项奖励支持措施。其中，福建自贸试验区在落实重大政策措施、创造典型经验做法等方面真抓实干、成效明显，获得国务院办公厅通报表扬和奖励，厦门自贸片区作为重要组成部分备受鼓舞、倍增干劲。

步入新时代，厦门自贸片区深入贯彻落实省委省政府决策部署，在市委市政府领导下，大胆闯、大胆试、自主改，推出一系列向改革要动力的制度创新，用“高素质”叠加“高颜值”，提升供给质量、推动高质量发展，打造国家改革创新试验平台。

以开放促改革，营商环境再提升

近日，2017年厦门营商环境排名出炉，根据第三方评估机构参照世界银行营商环境评价指标体系进行测评，厦门营商环境排名从2014年厦门片区挂牌前的全球61位，提升至第38位。营商环境就是生产力。厦门自贸片区成立三年来，积极探索建立与开放型市场经济相适应的政府管理制度，着力构建国际化、法治化、便利化的一流营商环境。

如今，持续推进制度创新的成效为全市营商环境的提升写下了注脚:累计集成推出343项创新举措，75%复制推广到全市，其中全国首创49项，国家商务部通报的最佳创新实践案例中厦门片区占16.7%。

探索实施自由港的某些政策，如中转集拼、离岸贸易、供应链加工贸易监管、多式联运监管。探索电力获取便利化改革，“量身定制”电网配套改造，合计为厦门自贸片区内客户降低成本470多万元。推进投资贸易便利化，率先实施“一照一码”、关检“一站式”查验等领先全国的改革创新样本。建成国内一流的国际贸易“单一窗口”，口岸通关效率提高50%以上，打造厦门口岸公共信息服务生态圈。

厦门自贸片区以营商环境为突破口，以开放促改革，以改革推动营商环境的不断优化，并带动全市营商环境的提升，释放更大潜力、活力、吸引力。

以改革促发展，产业集群强后劲

厦门是全球著名的“飞机医院”，世界各地的飞机来厦维修保养，国内超过1/4的航空维修产值由这里贡献。

产业发展，人才是核心资源。为此，厦门自贸片区率先启动航空维修产业职称改革试点，以此破解行业人才职称评定难的困局，减少人才流失，提升产业竞争力。良好的产业发展基础加上自贸试验区的政策优势，厦门航空维修业蓄势腾飞。

航空维修成为厦门自贸片区重点培育的产业平台之一。近年来，厦门自贸片区以目标和问题为导向，统筹优势资源，精准发力、综合施策，走出一条以产业平台为抓手，把制度创新贯穿于产业发展始末，以改革耦合性、协同性撬动高质量发展之路。

在助力融资租赁业方面，相继出台了股权投资、融资租赁、产业引导资金、基金基地发展办法等专项扶持政策；为打开厦门平行汽车进口业务新局面，厦门海关针对性地推出了平行进口汽车保税仓储业务、集中汇总征税、企业自行运输等措施，降低物流成本，提升通关效率；全国首创“进口酒快检”模式，实现即验即放，为进口酒平台建设提供了良好的发展环境和便利条件。

如今，每个重点平台都逐步实现“七个一”的运作模式，即“一个牵头单位、一位责任领导、一个运营主体、一个建设方案、一个展示平台、一批关键项目、一系列精准扶持政策”，集中整合优势资源保障重点平台建设，以产业平台撬动片区高质量发展。

【项目点击】

厦门自贸片区知识产权保护展示中心

知识产权保护是全面深化改革、扩大开放的重要环节。厦门自贸片区知识产权保护展示中心展示了中国知识产权强国建设历程及其丰硕成果，有助于政府、公众拓展知识产权全球视野，树立知识产权保护意识和规则意识；展示了厦门市及有关部门知识产权保护成果，以及自主创新示范区产品、品牌的知识产权保护和科技创新情况。

法院、检察院分别在中心内设立了知识产权巡回法庭、打击和预防知识产权侵权犯罪教育基地，并被中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会评为年度最佳实践案例。

厦门机电设备展示交易中心

厦门机电设备展示交易中心位于福建自由贸易试验区厦门片区内，注册资本规模1.5亿元，占地面积约1.7万平方米，建筑面积近8000平方米。该中心立足于服务海峡两岸及华东、华南等生产制造腹地，聚合智能制造国内外知名品牌，打造高端智能制造“永不落幕”展示交易基地。充分发挥对台优势，积极对接台湾电电公会、台湾工业协进会，在两岸形成了产业平台影响力。

目前，平台已进驻德国、瑞士、日本、中国台湾等众多国内外一线品牌，引进了日本山崎马扎克、德国库卡机器人、日本川崎机器人等23家知名品牌，以及智慧城市系统、陪护机器人、智能金属3D打印等行业品牌。