2015年4月福建自贸试验区厦门片区挂牌以来,厦门银监局围绕制度创新和金融创新两大重点,稳步推进银行业机构入区展业。
截至2017年2月末,区内银行业资产总规模为1584亿元,较挂牌前增长近9倍;共有银行业机构35家,机构数量较挂牌前增长84%且机构级别普遍较高,其中,法人机构1家,分行级机构15家(含2家持牌分行级中心),支行级机构19家,多家银行业机构还在区内设立离岸银行中心、跨境联动服务中心、对台服务中心等特色部门。
加强配套监管制度创新
两年来,为贯彻落实国务院关于福建自贸试验区总体工作方案,厦门银监局以“四项制度”为抓手,协同相关金融监管部门探索适应自贸试验区银行业发展的监管机制。
该局着力简化机构和人员准入制度,对准入事后报告制度做了最大限度的拓宽。目前,区内支行和高管准入事项适用事后报告制,截至2017年2月末,区内先后共有16家机构和20位高管准入事项适用事后报告制。
同时,该局还对现有准入监管法规未涉及或规定不清晰的领域、符合金融政策导向但尚无操作细则的领域,以个案评估的方式允许创新业务先行先试。
该局积极与人行厦门市中心支行、外管局厦门分局联合建立自贸试验区业务监测体系,开展监管数据信息共享,加强监管协作。
支持厦门片区金融创新
在厦门银监局的指导和支持下,区内银行业机构借力自贸试验区金融改革政策,不断加大机构、业务和产品的创新力度。
2016年6月,中国信托商业银行厦门分行正式成立,实现福建自贸试验区台资银行零的突破。不久前,厦门首家法人金融租赁公司——厦门金融租赁有限公司已获中国银监会批准筹建,将成为首家总部位于福建自贸试验区内的金融租赁公司。至此,在厦门片区已经拥有包括银行、保险、融资租赁、证券等在内的各类金融要素。
在促进融资便利化方面,厦门银监局积极推动银行落实跨境融资试点政策,减少企业汇兑损失,拓宽企业融资渠道。截至去年底,累计为39家跨国企业集团办理跨境双向资金池业务412.85亿元。2年来,厦门片区的离岸银行业务快速发展。交通银行、浦发银行、招商银行、平安银行四家离岸业务持牌银行在总行的授权下,成立离岸业务分中心。截至去年底,离岸账户客户数达3823家,比年初增长4.31%,离岸存款余额112.57亿元,比年初增长339.07%,年度离岸结算量达1322.54亿元,为境内企业“走出去”提供有力的金融支持。
【亮点】
在厦门银监局的大力支持下,厦门银行机构积极为融资租赁、跨境电商、航运物流等区内特色功能产业提供金融支持,累计引进飞机34架,融资额23亿美元。民生银行设立新兴支付清算中心,破解跨境电商支付清算瓶颈。多家银行入驻区内航运交易所平台,与保险公司、船舶公司合作推出航运金融产品“航e贷”。建行厦门市分行配合厦门海关开发“分段担保”新模式,助企业节约50%担保金利息支出。中行厦门市分行推出区内企业“集中汇总征税通关”保函业务,简化企业关税缴纳流程,提高企业通关效率。多家银行与市国税局、市地税局、市市场监督管理局签订“银税商互动”合作协议,探索以区内小微企业纳税记录作为重要信用依据,发放“税易贷”等特色贷款。
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