上海国际金融中心建设取得阶段性成果

在“十二五”期间，上海基本确立了以金融市场体系为核心的国内金融中心地位。

为展示上海国际金融中心建设成果，人民银行上海总部近日发布《2016年国际金融中心发展报告》。《报告》指出，2015年，上海国际金融中心建设取得了阶段性成果，具体表现在上海自贸试验区金融改革和开放继续全面深入推进、金融业务创新不断加快、金融市场体系进一步完善、金融机构持续集聚和金融基础环境持续优化等。

以上海自贸试验区金改为例，2015年，人民银行等八部委发布《进一步推进中国（上海）自贸试验区金融开放创新试点，加快上海国际金融中心建设方案》（金改40条），推出外汇管理改革等试点实施细则；启动自由贸易账户境外融资和外币业务，推出跨境同业存单等。

值得一提的是，2015年是“十二五”的收官之年。在“十二五”期间，上海基本确立了以金融市场体系为核心的国内金融中心地位，初步形成了全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心。2015年，上海金融市场交易总额达到1463万亿元，是2010年的3.5倍；直接融资额9.2万亿元，是2010年的3.2倍。金融机构加快集聚。截至2015年末，在沪金融机构总数达1478家，比2010年末增加了429家。金砖国家新开发银行、人民币跨境支付系统（CIPS）等一批总部型、功能性机构落户上海。

《报告》指出，目前，上海已基本确立了以金融市场体系为核心的国内金融中心的地位，但从国际比较来看，在金融市场国际化、金融设施、金融法制环境、金融信息服务等方面，上海仍与纽约、伦敦具有一定差距，主要是金融市场辐射能力不强，缺乏金融市场定价权；市场开放度不够；市场体系发育不够且彼此割裂，交易规模和交易品种差距明显；创新力度仍不足。

在金融市场国际化上，全球外汇市场交易仍由美国、英国主导。全球场外衍生品市场主要集中在英美两国，截至2015年末，外汇合约中美元占比87%，欧元占比33%；利率合约中美元占比36%，欧元占比31%。全球股市活动主要集中于美国，美国主要交易所市值占全球比重为38%，中国占比为12%。美国纽约-泛欧交易所集团美国中心、纳斯达克两家交易所市值位居全球第1、2位；中国上海证券交易所、深圳证券交易所位居全球第4、5位。

根据上海国际金融中心建设规划，到2020年基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。上海市金融办相关负责人曾表示，争取到2020年，上海金融业增加值占全市GDP的比重保持在15%以上，力争达到17%左右；上海金融市场非金融企业直接融资占全国社会融资规模的比重达到25%左右；参与上海金融市场的境外投资者规模显著扩大；金融发展环境的国际竞争力明显增强，金融监管和风险防范能力有效提高等。

目前，上海正在制定国际金融中心建设“十三五”规划。据悉，未来上海将围绕加快人民币国际化、上海自贸试验区金改、科创金融和对实体经济服务等方面建设国际金融中心。

《报告》指出，上海要追赶传统国际金融中心，未来应积极推动经济金融体制改革，构建完善、稳定、透明的金融体系和市场规则，推动金融法治建设，提供公正、公开、公平的法治环境，提高城市发展配套能力，提升与国际金融中心发展相匹配的城市服务水平。

“上海仍需在国际化方面加以着力，尤其是在人民币的全球角色、金融市场的国际辐射力以及发展更具国际支配力的金融机构方面有所作为。”《报告》指出。

作为上海国际金融中心建设的直接参与者，人民银行上海总部表示，下一步将在总行的统一领导下，会同各金融监管部门和上海市相关政府部门，持续深入推进上海国际金融中心和科创中心建设的联动发展，致力服务于上海创新发展的国家战略。记者 张淑贤