上海外资备案制全国推广 审批减少九成以上

　　在上海自贸试验区暂时调整“外资三法”规定的有关行政审批三年期满之时，外商投资企业的设立和变更，在全国范围内由审批改为备案。

　　

　　10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定简化外资企业等审批管理，营造扩大开放的更好环境。

　　

　　会议认为，复制推广自贸试验区经验，通过深化简政放权、放管结合、优化服务等改革，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，是推进新一轮高水平对外开放的重要内容。根据全国人大常委会关于修改外资企业法等法律的决定，会议确定，今后举办外商投资企业，凡不涉及2015年版《外商投资产业指导目录》中禁止类、限制类和鼓励类中有股权、高管要求的规定等准入特别管理措施的，企业设立及变更一律由审批改为备案。

　　

　　采取这一改革措施，外商投资企业设立及变更审批将减少95%以上。

　　

　　商务部8日晚间也发布《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》（下称《暂行办法》）。与此前的逐案审批相比，根据《暂行办法》，外商投资企业设立及变更备案将简化为三步：通过备案系统在线填报和提交备案申请材料；二是备案机构对填报信息形式上的完整性和准确性进行核对，并对申报事项是否属于备案范围进行甄别；备案人自行选择是否领取备案回执。

　　

　　这三步，也将整个备案过程大幅缩短，对申报事项属于备案范围的，备案机构应在3个工作日内完成备案。而且备案不作为办理工商、外汇登记等手续的前置条件，即设立外商投资企业，可以在营业执照签发前，或营业执照签发后30日内，通过综合管理系统，在线填报和提交《外商投资企业设立备案申报表》及相关文件进行办理。

　　

　　此次全国范围内的外资企业管理制度的改革，基于中国在四个自贸试验区里面的成功实践。