天津于家堡双创示范基地探索开发“创业险”

今年5月，国务院批准确立了全国首批28个大众创业万众创新示范基地，滨海新区中心商务区于家堡位列其中。

近日，中心商务区出台建设双创示范基地工作方案，力争经过3年时间，将于家堡双创示范基地建设成为京津冀乃至我国北方地区创新型产业发展先导区、开放创新创业先行区和协同创新创业示范区。

目前，已有8家众创空间投入运营，8家众创空间进入项目储备阶段。

据了解，升级后的天津双创示范基地，将实现六方面提升：

推动服务型政府建设，实现公共服务水平提升。“双创通”平台至今累计注册1834位用户，双创红包累计为企业节约成本154.6万元。在此基础上，下一步示范基地将逐步实现“五证合一、一照一码”，推动全部事项网上办理，并探索建设“网络特区”，设立“数字海关”，为双创企业建设离岸数据中心和跨境贸易数据平台提供良好的网络条件。

拓展创新创业投融资渠道，实现金融服务支撑能力提升。现共有30多家央企在中心商务区设立了90家金融机构，总投资额达到469亿元。示范基地将进一步设立创业投资引导资金，优化融资风险补偿机制，推动“投贷联动业务”试点探索“股权投资+债权融资”联动服务模式，加快建设于家堡股权众筹中心和知识产权运营中心建设，推动和辅助企业上市，探索开发“创业险”。

构建创新创业载体平台，实现平台服务孵化功能提升。示范基地将推动现有众创空间转型升级，不断提升服务孵化功能。包括打造创客中心、创业咖啡、创新工场等新型孵化平台，企业技术中心等各类研发平台，成果展示平台、知识产权交易服务平台、创新创业交易会等创新创业要素交易平台，社会化科技中介服务平台，完善跨境电商公共服务平台，并办好于家堡“双创”公开课。

聚集创新创业人才队伍，实现双创人才团队层次提升。示范基地将着力构建“人才特区”，建立“线上+线下”人才服务渠道，开展大数据人才服务计划，并研究设立境外人才引进联络机构，广泛吸引海外留学人员创新创业。到2018年引入领军型创业人才50人，海外留学创业人才200人，各类年轻创业人才1000人，聚集各类创新创业从业人员达到5万人。

加强境内外交流合作，实现资源配置能力提升。鼓励企业借助自贸试验区投资便利化和金融改革创新政策，开展海外并购交易和境外直接投资活动;支持外资机构在区内发起设立人民币基金，投资双创项目;吸引跨国研究机构，探索离岸孵化;同时加强与京冀两地合作，增强协同创新能力。

塑造创新创业文化，实现示范基地影响力提升。集中展示示范基地双创活动成功案例和主要成果，持续营造崇尚创新、鼓励创业、宽容失败的双创文化氛围，举办双创大赛和论坛，编制“于家堡创新创业指数”。

到2018年，示范基地将吸纳一批国际化、高水平创新创业资源要素，聚集各类创新创业主体超过6000家，累计培育引进领军企业60家，落户众创空间达25家，天使投资机构超过200家，建成具有全国示范引领作用和品牌影响力的双创示范基地。