天津自贸试验区滨海新区逐步形成对外开放新格局

2016年9月5日，京津冀三地卫计委联合启动了京津冀区域内医疗机构临床检验结果互认工作，涉及132家机构的27项结果，其中滨海新区5家医疗机构纳入试点;8月30日，京津冀产业结构调整引导基金在中心商务区设立，引导基金总规模100亿元，将投资于天津市高端装备制造、新一代信息技术等十大产业领域……

今年以来，滨海新区围绕《天津滨海新区落实京津冀协同发展战略三年行动方案(2015-2017年)》，积极推动载体建设，紧抓大项目好项目，推动自贸试验区服务京津冀协同发展，取得了阶段性成果，逐步形成对外开放的新格局。

载体建设顺利推进

今年是许宗杰、郝庆慧夫妇来到中新天津生态城定居的第五个年头，他们加盟的赛百味生态城餐厅也开业两年了。这对曾经在北京工作的夫妻偶然间来到中新天津生态城后，一下子喜欢上了这里，辞去了北京的高薪工作，成了生态城的新居民。

在生态城，像他们夫妻俩一样来自京津冀地区的创业者并不在少数，吸引这些创业者的，正是这里的绿色生活和良好的发展前景，而这正是新区积极推进中新天津生态城国家绿色发展示范区建设的成果之一。

以产业低碳化理念为指导，中新天津生态城国家动漫产业园的发展也取得了阶段性成果，今年5月27日，国家动漫产业综合示范园五周年纪念暨合作项目签约仪式在国家动漫园动漫大厦举行，北京蓝海彤翔科技有限公司、北京炫我科技有限公司两家业内知名文创企业正式落户动漫园，为园区未来发展注入了全新活力。自2011年5月27日正式成立以来，华谊兄弟、光线传媒、乐视网等千余家知名企业相继落户园区，贴有“动漫园”标签的影视作品开始大批走向市场。国家动漫园已是生态城最重要的产业聚集发展平台，并逐渐成长为我国动漫产业乃至文创产业的“大本营”。目前，从海绵城市、社会管理再到生态指标体系，生态城的一系列成型经验具备了在全国推广的基础。

“滨海—中关村科技园”“未来科技城京津合作示范区”的筹划和建设也在顺利推进。今年5月，“滨海—中关村科技园”正式确立了“创新引领、市场主体、政府推动、多元运营”的建设原则，并拟把开发区和高新区华苑科技园两个相对独立的成熟区块作为科技园的合作起步区，总面积约20平方公里。“滨海—中关村科技园”将从北京中关村分流出部分文化创意、移动互联网、生物医药、集成电路、高端制造业等领域的高新技术企业来到新区。同时，还将通过对落户企业给予税收、融资贷款、房屋租金等方面的优惠，加速战略性新兴产业集聚，从而在区域内形成交叉覆盖效应，构建完善的创新创业生态系统。(下转第二版) (上接第一版)高新区还会同北京首创集团加快推进未来科技城京津合作示范区建设，示范区起步区建设年内将有实质性进展，力争年底前具备项目入驻条件。全部建成后，该示范区将在环境技术、健康医疗、文化教育、旅游休闲度假、高技术研发及高端商务商贸6大产业领域积极承接首都资源转移和大项目建设，使新区逐步成为先进技术、创新要素、高端产业的承接地和聚集地。

大项目好项目新区扎堆

在推进京津冀协同发展过程中，新区紧抓大项目好项目落地，确保始终有“一批项目在谈、一批项目签约、一批项目落地”。

在产业方面，今年以来，众多央企及京津冀企业扎堆落户新区。

今年3月，空客天津A330宽体机完成和交付中心正式开工，成为欧洲以外首个空客宽体机完成和交付中心。按照计划，首架空客A330宽体机将于2017年交付。空客项目的发展，标志着滨海新区作为中国北方对外开放的窗口，在代表中国参与国际产业链分工中，开始扮演更重要的角色。

一汽-大众华北生产基地于今年5月18日开工，基地建成后将助力天津成为中国最大的汽车产地之一。

此外，今年8月30日，天津东疆保税港区重点项目集中签约。此次签约，中铝、中钢、中国供销集团等具有标志性、行业影响力的央企及京津冀企业落户东疆。2016年9月8日，保定市政府与天津东疆保税港区管委会战略合作协议签署仪式暨东疆进口商品(保定)直营中心授牌仪式顺利举行，两地就成立“津保”自贸试验区政策研究中心、谋划建设保税仓和保税物流中心、设立东疆进口商品(保定)直营中心等方面内容达成了广泛合作共识。

协同发展始于生态环保，生态环保也是重要内容之一。在生态环境保护方面，今年新区积极推进郊野公园建设，其中官港森林公园三期提升工程主要包括道路和绿化面积38.9万平方米，已基本竣工;黄港二库绿化工程163万平方米5月底基本竣工;蓟运河至中心渔港人工河绿化工程绿化总面积约45.6万平方米，已完成乔木栽植并完成竣工验收;北三河郊野公园永定新河南北两岸及蓟运河西岸绿化工程建设共计36.24万平方米，已经竣工;独流减河南岸完成50万平方米苗木栽植工作。今年1-8月，新区环境空气质量达标天数169天，同比增加21天，达标率69.5%。

在交通一体化方面，京滨城际铁路宝坻到滨海新区段建设已正式获批，即将开工建设，这是服务环渤海及京津冀地区的一条具有重要意义的城际快速铁路。这一区段设置有宝坻南、京津新城、北部新区、滨海机场和滨海5座车站，京滨城际铁路建成通车后，北京直达天津滨海新区只需大约1小时，同时，京滨城际铁路也将作为区域铁路网的组成部分，通过向承德方向延伸，实现与京沈客运专线的衔接，形成天津与东北方向联系的一条新通道;今年6月16日，天津机场—北京八王坟长途客运站班线增加发车班次后的首班客车缓缓从天津机场起步，前往北京八王坟长途客运站，标志着天津机场长途客运枢纽站正式启用，这不仅为周边城市旅客前来天津机场乘机出行带来了便利，更使天津机场客源地辐射能力进一步增强;此外，2016年7月10日起，北京、天津、石家庄、张家口、廊坊、保定率先试行交通“一卡通”，6市内乘部分公交可刷“京津冀交通互通卡”，其中涉及滨海新区110条公交线路1400余辆公交车。

自贸试验区打造改造创新高地

自贸试验区服务京津冀协同发展，是新区服务京津冀协同发展的一大特色。今年，新区加快建立与国际通行规则相衔接的制度环境，大力推进自贸试验区制度创新，加快国家租赁创新示范区建设。今年4月，国家级租赁和新金融产业园起步区在东疆保税港区建成投用，这是天津自贸试验区落实国务院“将东疆建设成为国家租赁创新示范区”这一任务的重要载体。该产业园以租赁产业为核心，立足实体经济和资本市场，形成租赁产业链两头延伸的聚集机制。将以司法、仲裁和金融创新研究为载体，形成租赁产业健康快速发展的保障机制。以租赁资产交易、流转功能为支撑，打造投融资与跨境资本流动相结合的国际化平台。以东疆“专家+管家”式服务为核心，建设全链条、立体化的产业生态支撑环境。

新区还着力建设亚太经合组织绿色供应链合作网络天津示范中心。今年7月29日，2016年亚太经合组织绿色供应链合作网络年会举行，17家企业签约共同参与于家堡绿色体验中心建设。未来还将搭建线上线下互动体验平台，让企业和普通百姓更为深入地了解绿色供应链体系，促进绿色循环经济发展。

此外，天津自贸试验区专门制定了服务京津冀协同发展工作方案，旨在建立天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作机制，确保自贸试验区试点经验得到复制推广，促进京津冀通关和口岸物流一体化、金融服务和监管一体化、区域要素资源配置一体化等。