上海自贸区为外资医疗机构打开了门

上个世纪九十年代就热衷于医疗管理和学术交流的日本“永远幸”医疗集团和它的中国团队一直有一个梦想，能在国内真正引入永远幸这一国际医疗品牌和国际先进医疗理念，自贸试验区为这一个梦想打开了大门，作为日本独资的医疗机构——上海永远幸妇科医院去年正式落户上海自贸试验区，近日起对外启动试运营。

“从全国来讲，外资独资企业，永远幸是第一家，我们希望能在这里形成一个双轨体制，即既严格符合中国医疗卫生职业标准，也具备国际标准的高端医疗服务模式。”上海永远幸妇科医院有限公司董事长范煜表示。

落户自贸试验区靠多方协助

国内对外资医疗机构的开放是一个不断探索、逐渐发展的过程。上海自贸试验区成立之后对外资医疗机构试行了多次开放政策。

2013年9月《国务院关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知》及负面清单中提出，社会服务领域中医疗服务部分，允许设立外商独资医疗机构;2014年7月，随着2014版负面清单的出炉，国务院批准了自贸试验区进一步扩大开放31条措施，措施中提出取消外商投资医疗机构的最低投资总额和经营年限的限制;2015年版新负面清单中规定，自贸试验区医疗机构限于合资、合作。

业界认为，上海永远幸妇科医院因此成为上海自贸试验区不可多得的医疗领域扩大开放的成功案例。

“很多人说，在中国最怕办各种手续，一张许可证有十几个章，但我们的落户，得到了浦东新区、自贸试验区管委会、外高桥集团等多方面的支持，可以说惊人的顺利。” 范煜说。

永远幸妇科医院从2014年底申请，2015年1月就拿到了医疗机构的设置许可，随后顺利在当年办好了医院执业许可证。

此外，外高桥集团还提供了相应的场地，让永远幸的最初建造成本从2亿元降低至5000万元。

上海永远幸妇科医院首期规划建设总面积3500平方米，目前，医疗设施资源包括50张床位、3间层流手术室、300平米层流专用实验室、冷冻层流库房等均已到位。

国际医院本地化管理

据范煜介绍，上海永远幸妇科医院在国内将涉及四大板块，包括妇科、不孕不育、中医妇科、健康管理。

日本永远幸医疗集团是国际性大型医疗机构集团，在妇科高端技术领域享有国际声誉，曾首次临床开发成功被世界医疗业界公认为难以攻克的“未受精卵子的冷冻保存技术(玻璃化保存法)，经过25年的精耕细作已经成长为世界上最具规模的不孕不育中心。

除了带来高价值新医疗模式外，永远幸方面表示，最终是希望将医疗理念、技术、团队、市场、管理、资金及自贸试验区政策优势能够完美结合，在国内形成双轨制：具有中国特色的国际医院本地化管理。

“永远幸是因为有很多中国留学生的团队，所以才有了学术交流的开端，最终酝酿了独资医院。而上海作为国际化大都市，相关领域内的医疗管理和技术水平也相当不错，是有目共睹、值得我们学习和交流的，所以永远幸上海的规划是中外交流的平台，也是展示中国医生活用技术能力和创新服务的平台，最终和上海现有的优质医疗服务形成互补模式才能真正体现独资医院的价值。” 范煜表示。

中医妇科将成为永远幸有中国医疗服务特色的业务重点，目前已与国内多名中医领域专家达成合作。在范煜看来，自贸试验区要做和能做的是服务创新，大力开放服务业，对于国家经济结构的转换来说是必然趋势，通过集团的国际渠道，最终让海外患者有意向来自贸试验区诊治，带动上海的医疗服务走向国际市场。

永远幸医疗集团利用上海自由贸易试验区的开放政策，在区内建立的这所外商独资专科医院，虽然有独资医院的光环，但是初创期的艰辛也是实实在在的，需要坚持一步一个脚印地磨合以求生存，然后才有二期来落实计划规模、设立配套研究、培训中心，为医院的长远发展和社会贡献起到积极的作用。

而永远幸的成功落户，也为上海乃至中国的医疗产业带来了“鲶鱼效应”：促进上海乃至全国的医疗相关技术领域的学术和临床水平的交流和提高，利用上海自贸试验区的改革红利，缩短国外医生的注册时间，让国际商业医疗保险与国际市场接轨，引进先进的技术与国外优秀人才，对医疗改革也将会有一定的贡献。