积极服务京津冀协同发展 滨海新区发展活力足

日前，滨海新区期中大考答卷出炉，一连串的数字表明，在全球经济下行压力持续的大背景下，新区经受住了严峻考验，实现了经济运行的总体平稳。

当前，滨海新区正面临着开发开放国家战略、京津冀协同发展、自贸试验区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”战略五大叠加机遇。

在加快推进新区发展的进程中，新区始终注重发挥机遇叠加优势，充分抓住用好五大战略叠加的发展机遇，积极服务京津冀协同发展战略，吸引了众多北京项目纷至沓来;充分发挥自贸试验区聚集效应，实现落户企业快速增长;加快建设自创区，持续提升科技创新能力;主动融入“一带一路”，推动天津港集装箱海铁联运功能布局实现全面升级。这一系列行之有效的务实举措，使紧扣区域功能定位的滨海新区持续迸发出强劲的发展活力。

承接京津冀优质企业

“今年上半年，滨海新区充分抓住用好五大战略叠加的发展机遇，积极服务京津冀协同发展，来自北京的项目到位资金占全区的36.8%。”新区相关负责人表示。而这一数字也充分表明，新区吸引承接北京优质项目和资本的能力正在显着增强。

主动出击才能有所作为。在京津冀协同发展战略下，新区重点突出了对京招商策略。上半年，新区招商部门积极协调走访在京大型央企和驻京机构，对总部在京的世界500强企业、央企、大型民企进行了全面梳理，有针对性地开展北京企业滨海行活动，促进企业投资新区。

“滨海新区区位优势突出，区域配套设施完善，政策环境良好，为企业服务意识强……这些都是吸引我们来新区投资落户的重要原因。”日前，27个北京企业投资滨海新区项目集中签约落户，总投资额达300亿元人民币。企业家们坦言，在京津冀协同发展的战略背景下，许多京企对未来在滨海新区发展充满信心，也希望能进一步加快在滨海新区布局。对此，滨海新区招商部门相关负责人也表示，在京津冀协同发展背景下，将积极实施一系列简化审批、吸引人才、支持创新创业的政策措施，全力支持企业发展，努力为企业提供最便捷、最优质的服务，吸引更多的北京、河北企业来新区投资兴业。

自贸试验区红利集中释放

今年7月9日，对天津自贸试验区中心商务片区来说是浓墨重彩的一笔。这一天，不仅有百家企业与其签署战略合作和落户协议，带来的总注册资金高达600余亿元;更有京津冀众创联盟同时揭牌成立，三地57家双创机构和企业加盟，共同发布“于家堡宣言”，将致力于打破区域资源要素壁垒，服务京津冀经济提质增效升级，在创新创业领域开启三地协同统筹、要素开放、资源共享的发展新篇章。

说到天津自贸试验区，其备受关注的原因不仅仅在于其是目前北方唯一一个自贸试验区，更重要的是，天津自贸试验区从成立之初就肩负着服务京津冀协同发展的使命。上半年，新区充分发挥自贸试验区聚集效应，新增市场主体15603户，注册资金4221.5亿元，分别增长9.5%和97.5%，实现了落户企业的快速增长。这得益于天津自贸试验区持续提升投资贸易便利化水平。

天津自贸试验区设立以来，随着各项创新举措的落地实施，投资贸易便利化水平显着提高，法治化、国际化、便利化营商环境日益完善，改革红利、开放红利、制度红利开始释放。目前，天津自贸试验区《总体方案》90项分解任务全部启动实施，57项已经完成，占总量的63%;两批175项制度创新举措中有141项已落地实施，占总量的81%，“金改30条”70%的政策已落地，《天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作方案》已启动实施。特别是在金融创新领域，天津自贸试验区亮点频现。随着“金改30条”的落地实施，实现了政策效应最大化，融资租赁、金融服务、投资和贸易便利化等创新惠及越来越多的企业。截至今年6月底，自贸试验区内各类金融机构达到131家，跨境收支额554亿美元，占全市的26.9%;跨境人民币结算1192.8亿元，占全市的39.5%。其中，租赁业创新继续保持全国领先地位，目前自贸试验区内各类租赁公司近2200家，集聚效应十分明显。

当前，天津自贸试验区服务京津冀协同发展战略正进入深度推进阶段。今年以来，天津自贸试验区积极支持增设天津自贸试验区河北曹妃甸片区，市政府与河北省政府上报了联合请示。京津冀海关区域通关一体化改革不断深化，整体通关物流成本减少近30%。实行京津冀跨区域检验检疫“通报、通检、通放”和“进口直通、出口直放”一体化模式，口岸快速放行率达88%。

这些都表明，天津自贸试验区在服务京津冀协同发展上，通过贸易投资便利化、自由化，金融创新，服务业开放，带动了京津冀地区开放性经济水平的提高，促进了京津冀地区资源的优化配置和良性互动。

夯实发展基础提升服务水平

上半年，《天津滨海新区推进京津冀协同发展2016年工作要点安排》出台。新区共安排34项工作事项，通过推动载体建设、紧抓大项目好项目等方式推进京津冀协同发展。结合工作要点，新区上半年的成绩单也为更好地提升服务京津冀奠定了坚实基础。

一方面，新区持续加大自主创新力度，特别是随着国家自主创新示范区及双创特区的相继挂牌，作为我国北方首屈一指的创新高地，在滨海新区这片创新创业的热土上，正聚集着越来越多的多层次、多领域的创新资源。今年以来，滨海新区共新增科技型中小企业2614家，累计达24657家;新增科技小巨人企业135家，累计达1279家。一个庞大的“企业库”正在释放出巨大的发展潜能。

另一方面，滨海新区积极抢抓“一带一路”战略机遇，力促地区间经贸合作升级。从区位上看，滨海新区优势集中体现在天津港这一北方最大港口上。目前，天津港万吨级以上泊位达到119个，在全国率先实现单一窗口免费报关，开辟日韩、东南亚、非洲、亚欧、美洲等120条航线，天津港内陆无水港总数达到25个，实现了对港口主要经济腹地的全覆盖。单就北京而言，其经海运外贸进出口总值的90%以上都需经天津港下水。目前，京津冀地区第一个海铁联运综合性集装箱铁路枢纽中铁天津集装箱中心站已经开通运营，这也标志着天津港集装箱海铁联运功能布局实现了全面升级。此外，新区还在提升港口能级、优化口岸通关环境、开通集装箱班轮航线、建设内陆物流网络上下功夫，努力为打造海铁联运中心打下良好基础。