平潭实验区密集出台一系列扶持政策

“平潭发展，关键在人、关键在产业。”今年，实验区紧紧围绕旅游文化康体、物流贸易、总部经济和新兴产业发展及传统产业转型升级等，通过实施经济发展产业培育工程，进一步加大产业攻坚力度，在新兴产业培育、产业链打造等取得了较大突破，具有平潭特色的产业发展体系初见端倪。

产业发展取得突破

激发产业发展活力，实验区通过建立产业会商机制、产业招商“一口进一口出”机制、“六个一”项目工作机制和密集出台一系列产业扶持政策，推动要素集聚、产业链加速形成，在产业发展上取得突破。

总部企业加速集聚

在去年10月出台的《进一步完善扶持总部经济发展的若干措施》等政策的带动下，我区总部经济特别是平台型总部经济引进取得了实质性突破。

据了解，截至6月底，注册实验区的总部企业共有55家，其中注册型27家，实体型9家，平台型19家，共有15 家总部经济企业纳入统计。预计1至6月份总部企业的营业收入为45.26亿元，比增55.1％，完成年度计划80亿元的56.6％，任务已过半；1至6月份税收总额7.84亿元，比增13.6％，其中地方级税收收入3.44亿元，比增3.98％。

经济发展产业培育工程第二阶段至今已落地7家总部经济企业，占全年任务数的70%，其中，平台型总部经济企业3家，实体型总部经济企业2家，注册型总部经济企业2家。

当前，总部经济产业链已初步形成。总部经济集群服务监管平台，已接受集群注册地址托管服务企业达1711家。其中，通过平台进行“一趟不用跑”线上办理的有563家；13家服务企业入驻，为司机宝、石秀才等平台企业提供产业链配套服务。此外，还有4家企业为总部经济企业提供了融资服务。

仓储建设加速推进

紧盯仓储“堵点”，重点突破物流仓库紧缺、建设慢等问题。目前，实验区已建成澳前保税物流园一期（1号仓库）、金井跨境电商物流园一期、利嘉物流园一期仓库并投入使用。

据了解，截至今年6月份，实验区已建成仓库面积共计15万平方米，其中含保税仓10万平方米，冷链仓5万平方米。在建物流项目共计7.2万平方米，含保税仓6万平方米。仓储设施的不断完善，将打破跨境电商和快件产业发展的堵点和痛点，大大促进物流贸易业态的发展。

港口经济初成体系

今年，平潭港口岸金井港区对外开放顺利通过国家级验收，正式跻身国家一类口岸行列，为实验区港口经济发展提供重要保障。同时，平潭澳前港区已获批冰鲜水产品、食用水生动物、水果、种苗等指定口岸资质。

据了解，1至6月平潭口岸海运集装箱吞吐量1.67万标箱，同比增长43.97％。

下一步，金井港区预计8 月份将获批相关指定监管场地，海西进出境动植物隔离检疫处理中心二期建设将加快推进，平潭口岸设施和产业功能得到进一步拓展，港口经济发展体系的雏形初步显现。

外贸增速全省第一

今年1月“高雄-平潭”货运直航航线实现了首航，现已进入了常态化运营，为台湾农渔产品交易中心建设奠定了坚实基础。目前，平潭已实现了至金门、台北、台中、高雄等台湾北部、中部、南部航线的全覆盖，已成为两岸货运物流贸易主通道。

台湾农渔产品贸易有了突破性发展，台北快轮“高雄-平潭”航线已航行14个航次，累计进口台湾农渔产品583个标箱，总计约5360吨，货值4682万元。在6月17日首届两岸（平潭）农渔产品交易会上，两岸农渔产品交易平台正式上线，提供一站式跨境交易服务。

两岸跨境贸易实现新突破，今年上半年跨境电商保税进口入区货值3.32亿元，比増64％；出区452.12万票，比增392％；出区货值4.15亿元；快件部分总计进出口167万件，比增90.6％；货值约4.5亿元，比増154％；重量约6878吨，比增217％。

今年“6·18”电商平台促销活动期间，平潭总计出货票数65.23万票，金额5934万余元，在菜鸟仓全国25个口岸中，平潭口岸通关时效和出货效率位列双第一。

上半年，全区进出口总额预计可达43.1亿元、比増50％，増速排名全省第一，其中对台贸易总额预计可达19.78亿元，比増21.9％。

优势产业加速回归

自我区岚商回归创业工程启动以来，岚商传统优势产业加速回归。

据了解，今年上半年，实验区新増建筑业企业110家，其中施工总承包资质企业62家，专业承包资质企业10家，劳务企业38家；新增航运企业8家、船舶37艘，运力合计41.2万载重吨。

回归对接项目成果丰硕，通过五场签约会，共签约岚商项目59个，总投资额达469.37亿元。已明确推进落地的项目有29个，总投资15.67亿元;正在深化对接的项目有20个，总投资240.9亿元。在我区重大产业招商项目“六个一”机制中，正在推进的重要岚商项目11个，占重大招商项目总数的57.9％。

打造通关“平潭模式”

通过打通影响通关效率的堵点和痛点，创新通关便利化服务措施，打造“成本最低、通关最便捷、到货最准时、服务最配套、政策最优惠”的“快速通关的平潭模式”。

据了解，平潭压缩货物通关时间位居福州关区前列，进口整体通关时间下降到5.08小时，出口整体通关时间下降到0.29小时，同比缩减89％、97％。

突出产业项目落地形成滚动发展态势

在实验区产业发展取得成效的同时，我们也要看到当前存在的困难和问题。当前，一些部门和企业对招商引资信心不足、不够重视，对接招商项目的热情不够高，坐等观望、消极怠慢的思想仍然存在，责任压力传导不够；负责产业发展、招商引资工作的人才力量严重不足、业务不够熟练，中高层次产业对接服务人才匮乏；重大产业项目偏少，“拿得出手”、“经得起看”、影响力大的招商项目不多；龙头企业不多，难以集聚产业上下游资源；企业筹融资困难，现有各类基金对实体经济的支持力度还不够，办法不多；产业项目落地仍面临着用地、用林、用海等要素保障问题；督查问责力度还不够等。

“逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。”促进产业培育发展绝非一日之功，必须真抓实干，久久为功。接下来，围绕旅游文化康体、物流贸易、总部经济、新兴产业和传统产业转型升级等特色产业发展方向，实验区将突出产业项目落地建设这一主题主线，着力发挥“五个一批”项目支撑作用，形成产业项目滚动发展态势。

下阶段目标任务

“五个一批”项目方面力争到2019年底，按照打造产业链思路深入策划80个以上产业项目；签约60个以上产业项目；加快推进50个以上产业项目；开工30个以上产业项目；竣工10个以上产业项目。旅游文化康体产业方面力争到2019年底，全年接待游客超过580万人次，酒店床位数超1.25万个，旅游收入力争突破60亿元。以明年4月份为节点，盯紧抓实一批节点性的旅游产业业态。物流贸易产业方面力争到2019年底，跨境电商总货值突破10亿元，快件进出口总货值突破8亿元，实现物流业增加值50亿元。总部经济方面力争到2019年底，引进5家以上实体型总部经济企业和5家以上平台型总部经济企业，总部企业营业总收入力争突破80亿元。新兴产业方面力争到2019年底，新兴产业总产值突破10亿元，完成投资额10亿元以上。年底争取新増1至2家电子信息产业规上企业，引导通尼斯、帕卓等企业入库，争取培育1至2家风能产业规上企业。