平潭自贸试验区：打造两岸共同家园及国际旅游岛

5月10日，福建省政府新闻办举行的福建自贸试验区建设四周年新闻发布会，中央电视台、中央人民广播电台、新华社、中新社、人民网、福建日报社、省广电集团新闻中心、国际商报、文汇报、香港经济导报等近40家境内外新闻媒体到会采访，并就关心的问题进行提问。

中新社记者问：区别于福州、厦门自贸片区，平潭自贸片区总体目标定位是推进两岸共同家园和国际旅游岛建设，能否介绍下经过四年多的探索试验，平潭自贸片区在两岸共同家园及国际旅游岛方面的建设成效？

福建自贸试验区平潭片区管委会副主任林舜杰：

挂牌以来，平潭自贸片区紧紧围绕总书记提出的“一岛两窗三区”的战略定位，努力把平潭建成台胞台企登陆第一家园的桥头堡。我们的理解，自贸区对第一家园建设和国际旅游岛建设是有非常大的促进作用。

首先是在台胞台企共享自贸区改革机遇红利方面，给予台胞台企更多机会。另外就是在国际旅游岛建设内容方面，功能非常突出。再有一点就是平潭的整体营商环境改善方面，这四年以来可以说是天翻地覆的巨大变化。因为在座的福建记者，都知道原来平潭在全省的各项排名中是处于什么样的位置，九市一区总是垫底。但是就是这几年的改革，自贸区的改革发展我们总体营商环境在全省排名已经到了第三位，这是省发改委今年发布的数据，我们紧随厦门、福州。那么我今天就四个方面内容简要介绍，供您参考。

第一，在便利台胞就业方面，我们先行先试推动两岸职业标准的接轨融合，率先开展涵盖134项国家职业资格的对台职业资格采信工作，经对台湾地区职业资格开展项目和等级比对后给予发放采信证明，并享受大陆地区同等待遇。目前发布了79项职业资格比对项目，包括导游、教师、美容美发等，已发放采信证书300多本。我要强调的是，这项工作不是只是在平潭区内做，我们是在为全国做试点工作，可以说是在打基础，这个工程非常浩大，两岸的这个法律法条比对、行业规则比对，大概需要3-5年的时间才能完成，我们现在正在跟中国政法大学推动课题进展。我们相信这项工作完成以后，对全国来说，台胞可以畅通无阻。

第二，在培育对台物流通道方面，今年1月高雄-平潭货运直航航线顺利实现首航，平潭正式建立了覆盖台湾北、中、南的航运格局。高雄-平潭货运航线的开通及常态化运营，大幅缩短了台湾农渔产品进入大陆市场的时间，以前高雄的农渔产品要运到大陆来需要2、3天的时间，这对于保鲜期极短的农渔产品来说是极大考验。大家都知道水果摘下来的时候通常是七八成熟，我们在货架上能买到的成熟的水果，其实很多是在路上捂熟的。那么现在高雄的农民，早上从果园里摘下新鲜的成熟水果，晚上就出现在平潭超市的货架上，只要九个小时。那么这对于台湾的中小企业和台湾的农民来说，货出得去，是个利好。

第三，在旅游行业开放方面，我们率先降低台资旅行社设立门槛，目前已批准成立10家台资旅行社,占平潭旅行社总数的三分之一。这其中包括了福建自贸区第一家台资合资旅行社——福建天海国际旅行社，2015年原国家旅游局出台政策允许在福建自贸区设立的合资旅行社试点经营福建居民赴台湾地区团队旅游业务，后来又抓住公安部等支持省外居民在平潭口岸办理赴台团队游签证等政策红利，一步步发展壮大，现已成为福建地区接待赴台游客最多的旅行社。我们率先落实福建自贸试验区对台湾导游扩大开放，已有128名台湾导游考获福建自贸区专用导游证；进一步创新实施更为开放的台湾导游“直接采信”，已有43名台湾导游通过直接采信可在平潭执业。

第四，在旅游岛特色服务业培育方面，我们大力发展影视旅游、健康旅游等特色服务业，如在影视旅游方面，我们发挥自贸区放宽两岸影视产业合作限制，并配套出台影视产业推进政策及对应的实施细则，从税收、投资、营运、奖补等方面支持两岸影视产业基地建设，鼓励台湾企业设立合资企业从事电影后期制作服务。我们瞄准目前大陆的电影后期制作技术发展相对薄弱的商机，国内大片后期制作大都是选择好莱坞或是宝莱坞影视后制公司完成，台湾的影视后制在国际上有优势，所以我们选择两岸合作从事电影后制服务作为平潭发展旅游影视的切入方向。

去年下半年平潭影视新政出台以来，已新增入驻81家两岸知名影视企业，包括国内率先落地的两岸合资影视后期制作企业，这也是我们落实国家惠台31条措施和福建惠台66条措施的重要实例，这样的实例在平潭还很多。