福州软件园数字产业基金大厦
马尾基金小镇
编者按
截至2018年3月底，全国私募基金的总规模突破12万亿元，与公募旗鼓相当。这些金融领域的新力量，正以各种形式哺育实体经济，制造就业机会，助力地方税收。
能聚拢这些力量的基金小镇，因其明显的益处，正受地方政府热捧。从嘉兴南湖基金小镇出发，到各类基金小镇走俏。截至2017年底，全国共有已公开的基金小镇近50个，广泛分布于北上广深以及东南沿海等地。
在福建，基金小镇也正在多地开花，从厦门自贸试验区到福州马尾，再到福州鼓楼，借助“特色小镇”建设的热潮，政府部门引导的金融产业聚集正在加速。
这些基金小镇的发展情况如何？它们如何助力创新创业，服务地方经济？本期《助创》带来记者的观察。
临近数字中国建设峰会那段时间，陈坦生很忙。作为福州软件园数字产业基金大厦的负责人，他需要紧锣密鼓地筹备大厦的揭牌事宜。
这是我省首个针对数字产业的基金业集群，与其他基金小镇比，其规模虽小，但专业性却很强。瞄准数字产业，基金大厦在追赶数字中国建设 “风口”的同时，也显露出基金小镇向细分市场裂变，在更专业领域进行产融结合的趋势。
作为新生事物，基金小镇在我省的发展方兴未艾。一个个基金业集群，像一个个拳头，为我省产业转型升级打出新天地。
产业集群，实体经济有了金融食粮
福州软件园，建于1999年3月，是目前我省规模最大的软件产业园区之一。日新月异的软件行业，正让园区许多企业面临转型升级的压力。寻求来自金融领域的助力，正凝聚成共识。
福州软件园管委会有关负责人告诉记者，早在2016年底，软件园就牵头成立福州软件园基金联盟，意在为园区内的企业提供各类金融服务。在酝酿了2年多以后，基金联盟有了清晰的服务定位——数字产业。福州软件园拟借助基金企业，打造数字经济产业示范区。
在方向确定后，如何吸引基金企业入驻，打造特色基金小镇？福州软件园的思路是“政府扶持，市场运作”，在设立基金大厦，并出台配套政策之后，2017年，其引进福建汇银资本作为基金大厦的运营机构。运营机构有关负责人陈坦生告诉记者，目前，软件园基金大厦已聚集34家基金类、股权投资类、资产管理类投资机构和基金公司，基金管理规模达235亿元。
同样的模式，也为马尾基金小镇所用。记者了解到，成立不到一年的马尾基金小镇目前规模全省最大，其集聚181家投资机构，基金管理规模达1136亿元，迈入“千亿俱乐部”。其中，赛伯乐绿科有限公司便是马尾基金小镇引入的运营机构。据赛伯乐投资集团福建负责人罗玉琴介绍，凭借利好政策和专业化运营服务，目前马尾基金小镇聚集的私募基金投资机构全省最多，它们为资本和项目搭建起对接平台，累计投向实体项目资金135亿元。
模式之变，产融结合正因地制宜
民营政助，基金小镇背后的行政力量，让其发展开始具备地方特色，并在细分市场上实现裂变。
“福州软件园在数字产业、科技创新、信息化人才方面有优势。”陈坦生表示，选择在鼓楼进行基金业集群，正是看重了其产业发展的根基。他告诉记者，基金大厦把方向确立为打造数字产业创新与股权投融资新高地，形成“创业+创新+创投”样板和生态圈，立足鼓楼、服务全省，成为推动福建省数字经济发展的新引擎。
这样的产融结合，在厦门则金基金小镇也可见一斑。厦门则金基金小镇董事长谢腾在接受媒体采访时表示，则金基金小镇立足厦门，根植于厦门提出的十大千亿产业链来进行操作，重点扶持金融服务、信息服务、生物医药、文创创意以及航运物流等行业。
数据显示，截至今年5月，福建自贸试验区厦门片区股权投资类企业已有721家，区内相关企业总量已超1300家。片区金融和类金融企业缴纳的税收，已经占区内税收收入25.8%。厦门，正利用自贸试验区“先行先试”的优惠政策，用财政引导基金，撬动社会资本服务地方经济发展。
在马尾，基金小镇也努力让金融与产业无缝融合。“我们的建设定位不仅是要建成基金小镇，更要形成特色经济园区，针对马尾的优质产业定位及政策支持，引入一大批物联网类企业，形成产业特色。”罗玉琴说。
记者了解到，从早期模仿西方，到目前独立发展，基金小镇在中国已经开始因地制宜，走向金融聚集、科技创新、产业优化的发展道路。在产业优化上，我省基金小镇在细分领域的实践，或将贡献福建经验。
风险补偿，未竟的政策扶持之路
随着基金小镇成为区域发展的重要战略部署，深化金融创新，加强政策助力，减少基金的投资成本和风险，是许多地方政府吸引基金的手段之一。
“基金公司选择在哪里落地，看重的就是政策。”罗玉琴告诉记者，“以个人所得税为例，杭州玉皇山南基金小镇给投资人的税收减免就很给力。投资人看重投资收益，政府部门要在这上面多出政策。”
记者了解到，现有的优惠政策主要集中在便利化和降成本上。以福州马尾为例，为推动基金业发展，马尾区政府部门积极与省工商局沟通协调，促成其同意对福建省自贸试验区福州片区企业名称和经营范围中含“资产管理”“基金”“投资管理”等字样的进行登记，向基金企业敞开大门。
2017年1月25日，福州经济技术开发区管委会出台了《关于促进股权投资和证券投资基金加快发展的暂行办法》，办法提出，注册资本实际到位5亿元及以上的企业或当年实际募集资金5亿元及以上的企业，给予一次性不超过500万元的落户奖励，办公购房不超过100万元的补贴、租金减半等优惠。类似的政策也出现在福州鼓楼。
在厦门，2017年7月出台的《中国(福建)自由贸易试验区厦门片区促进基金基地发展办法》，用“基金基地”的提法代替基金小镇。《办法》规定，符合条件的基金基地运营机构可以申请奖励，包括业绩奖励、装修补贴和房租补贴。其中，业绩奖励是一次性给予50万元奖励，并根据增加引进规模不同的基金，相应增加奖励。
记者了解到，得益于当地政府的政策红利，北京、天津、深圳、杭州、嘉兴、苏州等地的私募股权投资基金快速发展与聚集，给所在地经济发展提供资金保障。和这些先行发达地区相比，我省私募股权投资基金发展规模偏小，政府在扶持政策上也具有很大的发展空间。
根据中国证券投资基金业协会公布的数据，截至今年2月底，我省私募投资机构达到553家，管理基金规模达2043亿元，管理人管理的基金数达到1331只。全国113家管理规模在100亿元以上的私募创投机构中，福建仅3家。借助基金小镇培育基金企业，将产业基金和民间资金转化为产业资本和金融资本，并为区域实体经济提供直接融资服务，福建尚需努力。
“国内成功的基金小镇，其配套的奖励政策均十分有针对性，能抓住基金企业的需求痛点。政策的稳定性、可靠性、持续性及可操作性强。此外，它们的基金产业链配套也很完善。”陈坦生表示，目前，软件园数字产业基金大厦正打造“福州市基金服务联盟”，已经集聚了一批国内优秀的银行、券商、律所、会所、投融资中介等十余家服务机构，形成了服务实体企业融资、并购、挂牌、IPO上市的综合金融服务能力，加快企业资产证券化的步伐。
业内人士认为，政府扶持基金小镇发展，除了提供政策奖励补助，以及物理空间配套外，还要靠软环境吸引基金企业，更多地依靠在了解基金企业需求的专业人才组建服务团队，提供更加全面、更加贴心、更加到位的专业化服务。此外，还要构筑美丽的生态环境，逐步实现金融与产业、产业与城市、城市与人的协同共生发展。由此观之， 未来，基金小镇的发展仍任重道远。
链接>>>《中国基金业社会责任宣言》发布
《中国基金业社会责任宣言》5月5日在京发布。此次宣言由中国证券投资基金业协会、北京基金小镇牵头数十家基金机构共同发起。
据介绍，中国基金业从1998年起步已经历20年发展。截至2018年3月底，中国证券投资基金业协会自律管理下机构的资产管理业务总规模约为54.2万亿元，其中公募基金规模约12.4万亿元、持牌机构私募资管规模约29.8万亿元、私募基金规模约12.0万亿元。
此次宣言内容为：公于众，募为民；诚信是基，回报为金。因专业创造价值，为信任奉献回报。为公天下，善募者成；基业固守，创金者名。正德厚生，臻于至善；价值创造，源自前瞻。责任凝聚力量，专业开创未来。
中国证券投资基金业协会会长洪磊表示，此次宣言是中国基金业公开向世界宣告自己的历史使命与社会责任，也是中国基金业发展20年的经验总结与自我革新。
嘉实基金管理有限公司总经理经雷认为，宣言内容符合时代使命，改革开放以来基金业体量不断壮大，已经不再简单追求收益，而是要更注重风险防控。
据介绍，为守住不发生系统性金融风险的底线，中国首家基金业法庭已在北京基金小镇设立，为优化行业生态环境提供法律保障。目前，北京基金小镇作为我国唯一以基金为主导产业的国家级特色小镇，已引进756家机构入驻，管理的资产规模超12559亿元。
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