福州片区挂牌3年：改革创新打造高质量发展新引擎

福州自贸片区挂牌3年来，全力推进体制机制创新，新增企业和注册资本分别比挂牌前增长4倍和3.87倍

改革创新，打造高质量发展新引擎

举目望海，东南潮涌逐浪高。福建自贸试验区福州片区挂牌成立三年来，在东海之滨掀起新一轮改革开放浪潮：以体制机制创新营造出一流的国际化营商环境；大力培育新兴产业，物联网、跨境电商产业发展风生水起；金融创新闯出新天地，基金小镇助力实体经济迈上新台阶；对台交流展现新作为，对外开放助力“一带一路”谱写新篇章。

风起帆张，改革大船再起航。3月28日，中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》。福州自贸片区将在更高起点再出发，挖掘改革潜力，破解改革难题，开启新的航程。

构筑创新高地，营商环境迈向国际化

今年1月，在福州自贸片区综合服务大厅，新注册成立的福建美高钟表有限公司负责人领到一张新版《对外贸易经营者备案登记表》。

之所以称为“新版”，是因为这张备案登记表虽然通过一个窗口办理，却同时实现对外贸易经营者备案登记和原产地证备案登记“两证合一”，改变了原来分别向商务主管部门和检验检疫部门、贸促会机构申请“两证”的传统方式，在全国开了先河。

“原来企业要分别到商务、检验检疫、贸促部门办理，时间需要2~3天，现在只要到一个窗口，立等可取，极大方便了企业，进一步优化了营商环境。”福州自贸片区相关负责人说。

三年来，这样的改革创新在福州自贸片区源源不断，体制机制创新高地初步形成。

据统计，福州自贸片区自挂牌以来，已推出11批136项创新举措，位居全省三个片区第一，其中全国首创39项，复制推广到全国、全省的分别有6项、65项。经第三方机构毕马威根据世行标准对营商环境的评估，福州自贸片区营商环境模拟排名为全球第48位。

到福州自贸片区投资的企业，对营商环境的提升感受最深刻。

去年底，福建爱搜宝电子商务有限公司负责人周静在福州自贸片区综合服务大厅领取营业执照时，没想到发到手里的还有一张《银行开户许可证》。“原来得领到营业执照后，再去申请开户许可证，现在一次发放，只用了原来1/3时间，太方便了！”

一连串的数字对比让人强烈感受到福州自贸片区扑面而来的改革气息：

企业注册成立，以前要跑4个部门、提交4套资料、耗时15个工作日，现在1个综合窗口提交1套资料，最快0.5个工作日完成；企业进出口报关，以前要跑海关、国检、海事、边检等2~4个部门，提交5~8份材料，现在通过国际贸易单一窗口仅需要1次线上填报，申报时间从4小时减至5~10分钟；原来分散在省、市、区三级政府部门的440项行政许可和公共服务事项，集中入驻综合服务大厅，实现“办事不出区、审批不出区”……

福州自贸片区挂牌前共有企业7072家，挂牌以来至今年3月底，新增企业29110户，注册资本5178亿元，分别比挂牌前增长4倍和3.87倍。此外，新增外商投资895个、注册资本515亿元，分别占全市43.36%、63.96%，国际化的一流营商环境获得越来越多的认可。

培育新兴产业，转型升级动力更澎湃

机制创新，催生产业优化的蓬勃动力。

走进全国首家挂牌成立的物联网开放实验室，一家家物联网企业的技术研发人员正夜以继日地进行研发创新测试。自今年1月启用以来，物联网开放实验室已为30多家企业提供服务。

值得一提的是，福州物联网开放实验室已参与20多项行业标准制定，推动本地物联网企业通过参与产业标准制定，持续领跑整个行业。

“企业落户后，开放实验室专门设立项目专家工作组，对重点项目的研发、测试、认证、标准制定以及孵化等，开展跟踪对接服务，给我们帮助很大！”福建东方物联信息科技有限公司负责人李先顺说。

物联网开放实验室是福州自贸片区积极搭建产业平台、大力培育新兴产业的缩影。

挂牌成立3年来，福州自贸片区针对重点试验任务和各区块功能定位、产业特色，配套出台42个产业扶持政策，有力促进物联网、跨境电商、整车进口等新兴产业蓬勃发展。

作为推动产业转型升级的主攻方向，物联网产业高歌猛进。截至目前，福州自贸片区通过认定的物联网企业达104家，其中上市企业达19家，掌握核心技术发明专利220多项，主导或参与20多个垂直应用领域的产业标准制定。2016年，福州自贸片区物联网产值达560亿元，占全省的四分之三；2017年，片区物联网产值攀升至610亿元，在全省物联网产业继续担当领头羊的角色。

今年3月，由福州自贸片区牵头，全国跨境电商有史以来规模最大的厂商对接大会在福州举行，行业巨头eBay首次对外公布了推动中国品牌走全球市场的“千帆计划”。1月，eBay福建跨境电商产业园落户福州自贸片区，这是我国首个跨境电商全产业链聚集园区，将为福建带来eBay全球资源和服务。福州自贸片区大力培育的跨境电商，正呈现出欣欣向荣的良好前景。2017年，实现跨境电商保税进口64.07万票、同比增长136.71%，销售额2.1亿元、同比增长124.09%。

在整车进口方面，福州自贸片区依托产业链开展系统集成创新，全国首创“整车进口一体化快速通关”“分线管理+验证整改+事后监管”等监管创新模式，江阴港车辆通关由4~6工作日缩短至1个工作日。2017年，进口整车10049辆、同比增长21%，连续四年进口量居全国26个整车进口口岸第6位、新批口岸第2位。

发力金融创新，实体经济引得“活水”来

3年来，福州自贸片区推出55个自贸试验区金融创新案例，形成金融业态集聚、金融服务与实体经济加速融合的良好发展格局。

马尾基金小镇的崛起，是福州自贸片区金融创新的经典之作。

4月4日，中创太泽资产管理有限公司落户马尾基金小镇，注册资本5000万元；福建省肇兴股权投资合伙企业也落户，认缴出资额12.511亿元，即将全部到资……如今，四面八方的资本正向这里汇聚。

截至目前，基金小镇已集聚181家基金类、股权投资类、资产管理类投资机构（通过中国证券投资基金业协会备案43家），注册总资本586亿元，基金管理规模1136亿元，成为福建省私募基金投资机构最多、管理基金规模最大的区域。

催生马尾基金小镇的东风，正是借助自贸试验区独特的体制机制创新优势，马尾区成为全国为数不多可以在注册企业名称和经营范围中使用“资产管理”“基金”“投资管理”等字样的地区。

金融活水来，实体经济受益多。

华映科技落户马尾区20多年，如今正面临转型升级。依托与福建省企业技术改造投资基金开启的合作，华映科技申请的两个技术改造项目共获得1亿元的投资，解决了企业的融资需求。“如果向银行贷款，很可能遇到基准利率上浮的情况，可是通过基金投资方式融资，我们在利率上获得较大的优惠。此外，基金投资还可以分年偿还，缓解了企业的资金压力。”华映科技财务总监杨锦辉说。

自去年9月挂牌成立以来，马尾基金小镇通过专业化运营服务，为资本和项目搭建起对接平台，累计投向实体项目资金135亿元。3月29日，由省经信委主办的首届中小企业与基金对接会上，一个下午，就有30多个项目初步达成合作意向，投资金额近20亿元。

更多的金融创新成果接连落地，为福州自贸片区实体经济发展启动资本引擎——截至今年2月底，片区内金融及类金融企业达2263家，比挂牌前增长10倍。本外币存款余额突破700亿元，贷款余额突破600亿元，比挂牌前分别增长2倍、4倍。银行业机构支持福建野马飞机制造等先进制造业项目11个，贷款余额28.1亿元。

搭建开放平台，建设“一带一路”桥头堡

3月29日10点，随着“台春”轮顺利靠泊福州自贸片区江阴港区3号泊位，标志着又一条外贸航线开通。这条航线途经江阴—汕头—香港—蛇口—南沙—越南卡莱，航程约9天，是江阴港区开辟的第9条“一带一路”航线。

三年来，福州自贸片区充分发挥对外开放桥头堡作用，不断加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来，结出累累硕果。

双向投资大步迈进——中国-东盟海产品交易所与马来西亚皆富集团合作，在马来西亚建设总投资约32.9亿元的产业合作基地；宏东渔业在毛里塔尼亚建设我国境外投资规模最大的远洋渔业基地；飞毛腿（福建）电子有限公司在日本设立公司，开发家用储能锂离子电池组等动力电池产品……挂牌以来，福州自贸片区共引进海丝沿线国家项目备案558项，合同外资总额36.35亿美元；共核准对海丝沿线国家投资31项，协议投资总额13亿美元，同比增长717%。

贸易往来再攀新高——片区与美国加利福尼亚州自由贸易区、巴西塞阿腊州自由贸易区、法国敦刻尔克市、澳大利亚巴拉瑞特市等地区建立友好合作关系，通过海丝商城、利嘉商贸城、海峡智贸城等，打造30个“一带一路”国家的进口商品展示馆，引进沿线国家上万种进口食品。海峡水产品交易中心年交易额超300亿元，成为我国和环太平洋西岸及东南亚地区渔业合作交流的重要通道和平台。

来福州自贸片区投资兴业成为台湾企业家新风尚，到福州自贸片区就业创业在台湾青年中引领新潮流。

据统计，福州自贸片区挂牌前仅有台资企业43家，挂牌以来至今年3月底，新增台资企业数382户、注册资本33亿元，分别占全市52.11%、54.8%；设立5个台湾青年创业基地，吸引200多个项目入驻；引进4家台资银行，数量居省会城市首位。此外，福州自贸片区正继续推动对台旅游、医疗等17个服务贸易领域开放，促进海峡联合骨科医院等300多项对台服务业项目落地。

拥抱新时代，开启新征程。福州自贸片区已新拟定124项深化改革任务，将持续推进体制机制创新，让自贸试验区成为改革开放的排头兵、推动高质量发展的新引擎，为实现赶超目标再立新功！