市民在市行政服务中心市场监管局(工商局)窗口办理业务。
2013年,全市市场主体还是25万户,到2016年,这一数字激增到40万户。截至目前,全市市场主体已经突破50万户大关。记者昨日从市市场监督管理局获悉,围绕打造宽松平等、开放透明的营商环境,近年来,我市深入推进商事制度改革,着力做好“放、管、服”,不断加大改革创新力度。在一系列改革红利的激励下,投资者创业热情得到激发,来榕新登记的市场主体呈现“井喷式”增长。
“窗口的效率提高了,办事的时限压缩了,办事人员等候的时间减少了。”说起去市行政服务中心市场监管局(工商局)窗口办事的感受,阳光控股有限公司法务内控部办事人员郑帆这样说。
近年来,郑帆跑过很多次工商办事窗口。在他的印象中,以前公司新设立子公司,去窗口办理注册登记事项,前前后后要跑三五趟,现在好了,前后3个小时就可以办结出证照,十分方便。
在榕设立公司的日益方便,得益于我市商事制度改革的深入推进。从2013年试点、2014年正式拉开商事制度改革大幕以来,我市改革的步伐就从未停止。
证照是企业进入市场的“钥匙”。今年4月5日,全省首个“证照分离”改革试点在福建自贸试验区福州片区实施,涉及市场监管部门的事项共有43项,占试点行政许可事项比超过1/4,最大程度解决了群众“办证难”问题。电子营业执照改革方面,在榕企业如今已可通过电子营业执照进行登记事项的变更、信息公示、年报等全程网上申报审批工作,极大方便了商务交易、办理行政事务手续。
推进“多证合一”改革相关工作,我市同样不遗余力。2015年3月,我市对外先行发布了福州自贸片区“一照三号”营业执照版式,率先开启“三证合一”登记制度改革。福州自贸片区正式挂牌后不到半个月,我市又将“一照三号”提升为“一照一码”。这项商事登记制度改革,让企业注册手续从以前七八个部门“跑断腿”,简化为填一张表、立等可取。5个月后,该项改革就在全国复制推广。去年9月1日起,我市又在全省工商部门率先推进“五证合一”登记制度改革,并于同年10月1日,全面启动个体户“两证整合”登记制度改革。
放宽条件、简化要求,我市还率先打造“秘书公司”模式,在不涉及前置许可的情况下,允许申请人既可以参照国民经济行业分类,也可以参照政策文件、行业习惯或者专业文献表述经营项目,为加快发展新兴产业提供支持。截至今年4月,全市已登记36家商务秘书公司,入驻企业上万家。
该放的放活,该管的管住。强化事中事后监管,我市以信息共享平台建设为载体,探索互联网+监管方式创新。市场主体信用信息平台自2015年9月1日上线试运行以来,推动全市监管执法部门整合企业信用信息,实施企业信用评价、信用管理,构建“一处违法、处处受限”的信息化、科学化监管格局。
“福州不少商事制度改革开风气之先,多次获得国家工商总局、省工商局的肯定,也吸引了不少兄弟城市单位前来学习。”市市场监督管理局副调研员薛文表示,各项商事制度改革在榕落地生根,营造了更加便捷、开放、自主的准入环境,通过宽进严管,有效释放市场活力,带来了市场主体量的激增。目前,福州已成为全国市场主体准入审批时限最短的城市之一,外商投资更加便利化。
据透露,年内,我市还将深化简政放权,持续释放市场新活力和创造力,推动“证照分离”改革工作扩大试点,不断强化商事制度改革各项保障,推动事中事后监管向纵深发展。
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