福州自贸片区减权力砍事项 率先实行“一口受理”

这几天，福州自贸片区综合服务大厅很忙。本月，投资便利化平台就将上线。记者见到大厅主任张少宜时，她正和工作人员梳理平台流程图和审批事项。

去年3月，福州自贸片区在全市率先对建设项目审批实行“一口受理”，把动辄一年的建设项目审批时间大幅压缩。这次，新平台将让建设项目审批更为集成高效。

这样的创新举措，每隔一段时间都有一批落地实施。挂牌两年多来，福州自贸片区已推出10批122项创新举措。

“改革是自贸区的重要使命，大厅所做的就是让改革转化成实实在在的便利。”张少宜表示。

走进大厅，窗口上方“一口受理”4个大字非常醒目。两年前，大厅发出了“三证合一”的纸质营业执照和全国首批电子营业执照，紧接着又发出全国首创的“一照一码”营业执照。如今，这里发出的营业执照已演变到了“五证合一”，企业因此免去了多头办证之苦。

从商事制度改革到行政审批制度改革，这座大厅里全国、全省、全市“首创”频现。

如，在全省率先试点的“证照分离”改革，让海峡东辉实业发展有限公司业务量大幅增加，成为首批受益企业。为方便开展业务，公司在鼓楼新设了办公地点，但注册地仍留在马尾。为何不一并迁走？公司总经理林庆春说：“留在这，图的就是办事方便。”

时间回到4月5日，“证照分离”改革启动首日，他在大厅申请增加“装饰装修”等4项专业承包资质，“材料虽然不齐，但签署一份承诺书，就可以先受理出证，按时补齐材料就可以了，这为企业省下了不少时间”。

为让改革红利加速释放，两年来大厅既做减法，又忙加法。

减法，减的是权力，是事项。两年来，大厅承接下放事项225项，取消行政审批或转变管理方式286项，取消前置审批条件事项63项，并全面取消非行政许可事项。目前，第一批90项“最多跑一趟”办事清单已对外公布；第二批71项“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项清单已梳理完成，正在征求部门意见。

加法，加的是服务，是效率。大厅与马尾区行政（市民）服务大厅“两厅合一”，面积从1700平方米拓至9000平方米，窗口从21个增至70个，入驻部门单位从17个增加到了37个，并成为全省自贸片区中唯一通过省级服务标准化验收的综合服务大厅，实现“办事不出区、办事不出厅”。

数据显示，今年上半年，大厅共办结各类行政审批和服务事项121289件，承诺时限内办结率达100%，其中当日办结的就达92%。