4月7日上午，福州海关、中国银行福建省分行联合举办同业联合担保推介会，会上海淘乐等三家首批担保试点企业向福州海关递交了金额150万元的中国银行海关税款保函，标志着同业联合担保正式实施。
同业联合担保是福州海关和中国银行福建省分行在全国首创的一项海关税款担保改革措施，也是今年福州海关重点推出的一项自贸试验区创新举措，该模式突破了现行进口企业只能自行申请海关税款担保的模式，允许同一行业或同一产业的企业中，由大公司向银行申请海关税款保函，供中小企微业办理通关事务用，中小微企业凭此保函申请办理海关事务担保，不用再自行缴纳保证金，大大减轻了中小微企业通关担保的资金压力。
瓶颈：中小微企业融资难
福州海关关税处副处长蔡元兴告诉记者，在当前国家经济转型背景下，跨境电商、展会交易等新兴业态蓬勃发展，这些新业态的主体很多是中小微企业。根据海关规定，进出口企业办理通关业务时一般要提供税收担保。例如跨境电商行业，海关允许企业在提供税收担保的情况下，先销售进口商品，下个月再集中缴税。但目前海关税收担保主要采取现金保证金和银行保函两种形式。虽然相对于现金保证金，一般银行保函费率较低，实际占用资金较少，但银行保函一般都是由纳税义务人直接向银行申请，银行根据企业资信要求申请人提供不同比例的保函费用。大型企业、国有企业等高资信的企业在银行有较高的授信额度，可以凭授信直接获得保函，而且保函费率很低，但民营企业、中小微企业授信很低或没有授信，则会被要求提供高额的担保费用或要求提供高价值易变现的抵押物，其价值有时会达到保函担保金额的70%以上。尤其是近两年来，受宏观经济影响，中小企业经营困难，银行收紧信贷，大幅提高了保函费用，民营企业和中小微企业申请保函更加困难，已基本无法获取银行保函，只能提供现金保证金，这样势必会占用中小微企业已经十分宝贵的现金流，一定程度上也会制约中小微企业进出口业务的发展。
而与此同时，一些第三方公司，如跨境电商平台、贸易市场平台等多由大型企业创建和运营，实力较强，在银行普遍有较高的授信额度，保函费用低，申请保函比较简便。而且他们对入驻平台的企业可以有效管控，出于吸引客户、扩大市场占有份额的目的，愿意为相关企业提供担保。
解局：同业联合担实现多方共赢
如何减轻中小微企业资金压力，助力中小微企业健康快速发展，成为摆在福州海关面前的新课题。在各平台的中小微企业和平台运营商的翘首企盼中，福州海关在全国首创了同业联合担保措施，允许跨境电商平台、展会平台等有实力的第三方企业申请保函，为入驻平台的中小微企业服务。此举一方面减轻了中小微企业的担保资金压力，让中小微企业可以把宝贵的资金用在扩大经营上去，另一方面也有利于推动平台企业吸纳更多客户，实现“同业担保，资金共用，利益共享，发展共图”的共赢目标，推动新业态快速成长。
而且据福州海关介绍，企业只要一般信用及以上、遵守海关税收征管法律法规，纳税及时，申请之日起前一年内无欠税或滞纳记录的，都可以申请开展同业联合担保业务，这就意味着福州关区绝大部分企业都符合条件，可以申请开展该业务。需要办理同业联合担保业务的进口企业可向福州海关关税处申请资质评估，第三方企业向银行申请保函，通过海关评估的进口企业凭《评估表》、银行保函向现场海关办理担保备案手续，随后就可以开展通关业务了。
目前，同业联合担保业务将先在福州片区和平潭综合试验区的跨境电商、展会和平行进口车行业试点，试点成功后，将逐步复制推广到福州关区和全国海关。
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