优化服务改革 泉州开展“证照分离”试点工作

日前，泉州市下发通知，开展“证照分离”改革试点工作。根据通知要求，即日起至12月21日，在泉州经济技术开发区、泉州高新技术产业开发区（鲤城高新区、石狮高新区）开展“证照分离”改革试点，对98项行政许可事项，采取取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制等措施，破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。

围绕简政放权、放管结合、优化服务改革要求，本次“证照分离”改革从五方面着手改革审批方式，包括直接取消审批、审批改为备案、简化审批实行告知承诺制、提升审批的透明度和可预期性、严格市场准入，进而切实降低企业制度性交易成本，为企业“减负”，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

此次改革的重点围绕清理规范各类许可，加强事中事后监管，统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革展开，全面梳理、分类处理各类涉企证照事项。将“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照，进一步按照“多证合一”标准和要求，整合到营业执照上。

在加强事中事后监管方面，对于取消审批或审批改为备案、实行告知承诺制等事项，逐项研究细化自律准则和行业标准，强化日常监管，积极推进“双随机、一公开”监管和综合执法改革，打造综合监管模式，做到放开准入和严格监管相结合，确保无缝衔接、不留死角。