福建自贸区福州片区着力优化营商环境

近日，记者在福建自贸区福州片区采访时了解到，近年来，福建加快推进“放管服”改革，在服务功能上做加法、在流程环节上做减法。“证照分离”改革可最大程度解决“办证难”问题，充分激发企业创业创新活力。率先在全国推进的“一表申报、一口受理、一照一码”登记制度，让改革红利实实在在落到了百姓的口袋里。据悉，2017年3月15日，福州在全国率先实施行政审批全流程电子证照应用，真正实现了“信息多跑路，企业少跑腿”。

事实上，早在2015年，福建自贸区福州片区就在全国首创企业登记“一表申请、一口受理、一照一码”制度，颁发了全国第一张三证合一的营业执照。此外福州片区还在全国首创“行政审批全流程应用电子证照”，率先开展“证照分离”改革，并推行企业营业执照自助打印，将审批时间由原来的15天缩短到1个工作日，极大地缩短了企业注册和工商事务办理的时间。

在福州自贸区综合服务大厅内，记者采访了多名前来办理业务的人员。陈先生告诉记者，以前办理业务需要跑很多部门、准备很多材料，来回要跑好几回，如今方便多了，而且很多业务在网上就可以自助办理，来一次就能办理得差不多了。

记者在服务大厅内看到，前来进行企业注册的人员正在工作人员的指导下有条不紊地填写相关表格，在材料审核完毕后，办事人员可用一旁的自助打印机实现现场即时打印。工作人员告诉记者，从递交材料、现场审批到自助打印，整个企业注册过程可在一个窗口、三小时内完成，而此前则往往需要跑四五个窗口，费时费力。

据福州马尾区行政服务中心管委会主任张少宜介绍，目前，福建自贸区福州片区综合服务大厅内设立了77个窗口，进驻了35个部门，实现了行政审批和公共服务事项“一站式”服务。这些成果得益于福州片区挂牌以来进行的一系列改革。扁平化操作，让大厅集中承办省、市、区三级政府部门的行政许可和公共服务事项，办事企业、群众不用在省、市、区相关部门间来回奔波，实现了“办事不出区、办事不出厅”。

张少宜告诉记者，行政大厅除制定了一套涵盖行政审批、办事制度、政务服务等方面的标准体系外，还开通网上行政审批系统，打造“线上+线下”一站式服务平台，通过推行“一口受理”制度，使企业审批在一个窗口内完成，并按承诺时限办结后统一告知审批结果，以方便群众办事。

据介绍，福建自贸区福州片区挂牌三年来，“一带一路”贸易往来也进一步加强。目前福州片区与美国加利福尼亚州自由贸易区、巴西塞阿腊州自由贸易区、法国敦刻尔克市等地区建立了友好合作关系，共有近60家企业与欧盟、韩国、新加坡等31个国家和地区实现了AEO(经认证经营者)互认。

与此同时，“一带一路”创新高地在福建自由贸易试验区福州片区也初步形成。据福州自贸片区管委会工作人员介绍，福州自贸片区挂牌以来，已有日、韩、欧美等40多个国家和地区的企业进驻。对“海丝”沿线国家投资项目达30项，协议投资总额达13亿美元。

在对外商投资方面，自贸区也在不断改革管理方式与审批制度，目前实施的“负面清单+准入前国民待遇”管理制度，以清单的方式明确列出了禁止和限制投资经营的行业、领域、业务。在清单之外的，各类市场主体皆可依法平等进入。此外，自贸区还创新外商投资“负面清单”以外领域直接登记模式，每个阶段均实行“统一收件、同时受理、并联审批、同步出件”，将总审批时限压缩至46个工作日。